一、缘起背景
当下,旅游热潮在全球范围兴起,中国的旅游市场更是空前繁荣。作为长期以来我国最重要的旅游目的地城市之一,北京的城市空间多个方面正在经历旅游活动的触碰,旅游中显现出的空间问题日益突出,旅游发展对于空间优化的要求愈加迫切。
1. 旅游热潮
旅游的雏形是人类有意识的短期外出旅行活动,最早可以追溯到原始社会末期。中国是最早萌发旅游活动的国家之一。史学界认为,先秦时期是中国旅游的发端阶段,出现了巡游、巡狩、游学等原始旅游形式,也产生了我国最早的旅游交通工具和接待服务设施。经过从古代、近代到现代的漫长发展,在经济发展、社会变迁、文化思潮、科技进步等多方面因素的促进下,旅游逐渐摆脱了阶级划分的束缚,成为一种现代的大众化活动。在旅游学研究中,一般将第二次世界大战结束至今的旅游活动称为现代旅游活动。
在当代,旅游已成为人们生活中一项不可或缺的重要内容,旅游参与者遍及全球,中国正在向第一旅游大国迅速迈进。
从世界范围来看,国际旅游活动持续稳步上升,旅游已成为一种全球性的大众活动。根据世界旅游组织(UNWTO)发布的信息,在2011年,全球的国际游客总数达到9.83亿人次,相比2010年增长了4.6%。世界旅游组织预计,未来全球旅游将继续升温,到2030年,国际游客总数将达到18亿人次(图1-1)。各个区域接待国际游客数量与经济发展水平整体相当,预计未来20年亚太地区的增长幅度最大。值得注意的是,2012年,中国成为新的世界第一旅游客源市场,出境游客由2000年的1000万人次激增至2012年的8300万人次,已接近全球国际游客总量的十分之一。
图1-1 各区域接待国际游客数量及趋势预测(1950—2030年)
图片来源:世界旅游组织(UNWTO). Tourism Highlights, 2012 Edition: 14. 作者改绘。
中国国内旅游和入境旅游的发展势头更为迅猛。以2011年为例,全国国内游客总量达到26.41亿人次,城镇居民之外,农村居民的出游数量大幅增长。国内旅游的快速发展,是我国经济发展、人民收入水平提高的表现,同时也反映了人们对于观光游览、休闲度假、放松身心等生活品质需求的持续增长。同样是2011年,中国共接待入境游客1.35亿人次,数量是2000年的1.6倍、1980年的23.7倍。目前,中国接待境外游客数量已经排名世界第三,位于法国和美国之后。入境游客数量的增长不仅源于我国开放程度的不断提高,同时也体现了中国旅游国际吸引力的整体进步。
旅游活动已形成一种全国化乃至全球化的热潮,它对于国民经济、社会文化、空间环境的全方位影响日趋明显。
2. 问题提出
长期以来,历史悠久、资源丰厚的北京一直是国内游客出行、入境游客来华的重要目的地城市。改革开放后,北京旅游活动发展迅速,接待游客人数逐年上升。2008年北京奥运会的举办大力推动了北京城市空间的整合、优化和展示。奥运会后,北京旅游吸引力进一步提升,旅游市场持续升温,游客数量和旅游收入屡创新高。尤其是在以“国庆黄金周”为代表的高峰时段,游客“井喷”、景区“爆棚”的情况屡见不鲜,北京已经提前感受“全民旅游”(图1-2)。大规模旅游活动已成为当代北京城市空间中一种重要的典型现象。
图1-2 国庆黄金周北京提前感受“全民旅游”
图片来源:(a) 北京晚报,2011-10-04: 1;(b) 北京日报,2011-10-08: 1。
此外,2008年奥运会后,北京公共建筑运营、场馆的赛后利用、旧城保护等各项工作平稳展开,城市建设进入相对平稳阶段。同时,以奥运场馆参观、“国庆阅兵路”、工业遗产游等为代表的新兴旅游产品逐渐成熟,与节庆、事件相关的新型主题旅游活动逐渐定型,北京旅游的内容和形式日趋清晰和稳定。城市建设和旅游活动双方面的相对稳态为旅游视角下北京城市空间的整体研究提供了良好契机。
本书题为“旅游空间北京城”。“旅游空间”是对旅游活动空间载体的定义。它以物理环境为基础,承载了其中游客进行旅游活动的现象,并记录了旅游活动中事件的经过。书中所关注旅游活动发生的区域限定在北京市域范围之内,北京的主要角色是旅游目的地城市,北京作为其他国家、地区旅游客源地和中转地的旅游活动不在本书探讨范围之内。此外,本书将主要研究限定在2000年至今的时间范围,尤其是2008年北京奥运会后。这是目前为止北京旅游发展最为迅猛、市场最为繁荣、问题最为凸显的阶段。本书将对当代北京旅游空间的层级划分、具体类型、现状特征、突出问题等方面进行具体研究和分析,期望呈现旅游视角下北京城市空间的整体面貌,为北京旅游空间的发展优化提供帮助。
旅游是一项十分综合的人类活动,涉及到空间环境、社会交往、经济关系等多个方面。北京旅游空间的研究同样是一个范围庞大、内容广博,并且与时俱进的综合课题,单凭一个人的力量难以做到全面和完善。而且,对于每年接待游客数以亿计的北京来说,旅游活动的具体内容、游客的切身感受都是难以具体统计的。书中在数据整理、现场调研基础上对于空间特征的判断会有主观成分。本书只能说是作者在此领域一次基础研究的初步尝试,希望对北京城市空间和旅游业的研究有所补充,并可以抛砖引玉,引起更多学者的关注和研究,为北京城市发展进程中的规律探寻拓宽视野。
3. 研究价值
2009年,国务院通过了《国务院关于加快发展旅游业的意见》。《意见》提出,要把旅游业培育成我国国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。2013年,《中华人民共和国旅游法》颁布并于10月1日开始正式施行。这是我国旅游产业向科学化、规范化发展迈进的重要一步。以国家宏观部署为背景、以当代北京旅游市场状况为基础,《北京市“十二五”时期旅游业发展规划》明确提出了北京“创建国际一流旅游城市”的发展目标。据北京市旅游发展委员会相关负责人介绍,北京旅游已进入“十二五”发展总结和“十三五”规划编制阶段,大力发展入境游市场是下一阶段的工作重点。
旅游业正在成为推动北京城市发展的支柱产业和重要引擎。形式多样、内容丰富的旅游活动对于北京城市空间多个方面的影响日益彰显。当代北京旅游空间的研究具有以下几方面价值:
首先,良好的城市空间品质是北京旅游吸引力的源泉,是提高北京旅游国际竞争力的根本,这与北京建设美好人居环境的城市总体目标是一致的。旅游空间的整体提升是北京城市发展新阶段中的重要一环。当代北京旅游活动参与人数众多、涉及区域广泛、形式内容丰富,探索旅游活动中的空间规律、揭示发展进程中的空间问题是北京旅游空间优化的基础工程。同时,旅游空间的研究也为当代北京城市空间的整体梳理提供了很好的视角。
其次,目前北京城市旅游专项规划编制工作刚刚起步,需要群策群力、多方建言。对于每年接待游客数以亿计的北京来说,这项工作无疑是非常重要而且十分迫切的。本书以旅游空间的层级解析为基础,以突出问题为先导,从旅游空间要素结构、旅游空间愉悦品质和旅游空间基础支撑三个方面进行具体分析,梳理空间特征和主要问题,尝试提出部分优化构想和发展建议,研究成果对于北京城市旅游规划的编制工作具有一定参考价值。北京旅游空间的研究与优化对于国内很多同样面对大规模旅游活动的城市具有一定示范意义。
再次,旅游活动对城市空间具有很大的影响和带动作用,北京旅游空间的研究对于发挥旅游的空间整合促进作用、减少旅游负面影响具有一定帮助。一方面,旅游活动的发展对于北京历史文化名城保护水平的提高、景区环境的优化和空间整合、商业服务设施的改进等方面具有积极的推动作用;另一方面,旅游活动,尤其是高峰时段的旅游活动给北京带来了很大的城市压力和环境破坏,同样涉及到文物保护、景区环境、城市交通等多个方面。旅游活动规律和空间特征的研究有利于在产业发展和环境保护之间寻找恰当的平衡点,对于北京城市空间的科学发展和可持续旅游体系建设具有一定借鉴价值。