(二)东南亚区域能源市场
东南亚地区涵盖中国华南与西南地区,中南半岛以及印度尼西亚和菲律宾。这一地区人口众多,油气资源丰富。但是单个地区的能源体系都比较薄弱。中国的华南地区工业基础好但能源资源较为贫乏,中国西南地区、湄公河流域和缅甸水能资源丰富但基础设施条件较差,马来西亚、印度尼西亚、文莱虽然油气资源丰富但没有良好的配套工业体系。如果这一地区能以中国华南地区为龙头,辅以其他地区丰富的能源资源,将会大大推动区域经济的发展。随着中国与东盟关系的日渐改善,未来应抓住机遇推动这一区域能源市场的建立和发展。
中国与东南亚各国已经在油气、水电等多方面开展了较长时间的合作。(1)2013年7月开通的中缅油气管道,起于缅甸皎漂,途径四省邦,经南坎进入中国瑞丽,天然气主要来自缅甸近海油气田,而原油则主要来自中东和非洲。设计输油能力为每年向中国输送2200万吨原油和120亿立方米的天然气。(2)中国与东南亚有元江—红河、澜沧江—湄公河、怒江—萨尔温江、独龙江—伊洛瓦底江四条跨境河流,水能蕴藏量很大。目前中国在中南半岛五国已经建设大坝94个,其中缅甸43个、老挝27个、柬埔寨10个、越南10个、泰国4个,并自1992年就启动大湄公河次区域合作,开展区域能源与电力合作。但是由于地缘政治、政局不稳、领土和水事争端、环境和移民问题、法律和文化差异等原因,东南亚国家对华信任缺失,跨河流合作存在巨大障碍。已有合作项目的安全问题日益突出,密松水电项目被搁置成为一个典型案例。(3)东南亚是中国重要的油气资源进口区域。东南亚是中国燃料油的主要进口区,从新加坡、马来西亚和印度尼西亚进口的份额分别达到23.8%、13.8%和1.5%。马来西亚和印度尼西亚也是中国天然气的重要进口国,2014年从这两个国家进口的总额达到554.78万吨,占到中国进口总额的12.94%。此外,从马来西亚进口的液化天然气(LNG)占到中国进口总额的10.57%。
表1 2014年中国天然气进口主要来源地
资料来源:http://www.askci.com/chanye/2015/01/26/1437512q6d_2.shtml。
近年来,东南亚各国经济发展较快,使得电力短缺问题日益突出。越南、泰国、柬埔寨、缅甸和老挝都出现了电力缺口,部分地区存在能源服务缺乏的现象。其中,缅甸全国只有30%的居民用得上电。中南半岛水力资源丰富,但可用电力和开发资金双短缺。中国西南地区的广西、云南、四川和贵州是中国水电资源大省,也是火电资源丰富的区域。因此,中国与东南亚在水电和电网建设方面,优势互补,具有较好前景。