§159.当立法权和执行权属于不同的人时（所有有节制的君主国和组织良好的政府都是如此），有几件事情出于社会福祉的考量，应交给拥有执行权的人来处理。因为立法者不能预见到并以法律规定所有可能对社会有益的事...