1921年12月10日，在华盛顿会议第4次会议上，美国代表洛奇提出了“四国公约”（全名为《美、英、法、日关于太平洋区域岛屿属地和领地条约》）草案。12月13日，4国代表在美国国务院前厅签署通过了这一条...