报告综述与图解

一、报告综述

报告里的时尚新词

“双目标”、“互联网+”、“双引擎”、“众创空间”

“双结合”、“创客”、“有权不可任性”、“草根”创新

“智慧城市”、“中国制造2025”、“负面清单”、“准入前国民待遇”

报告的特点：充分体现“四个全面”

今年李克强总理作的《政府工作报告》形式、框架结构与去年明显不同，去年报告分为三大板块，今年分了六大部分，把改革开放、经济建设、社会建设与民生改善、政府自身建设分四部分专门来讲，形式不同反映了内容创新。

——今年的报告更加突出改革开放，明确提出了六大重点改革任务，五大开放任务；更加突出经济发展。

——更加突出加快转变发展方式，专门讲了居民消费、公共投资、农业现代化、新型城镇化、区域发展和科技创新，内容更全面更透彻。

——更加重视民生，具体明确了就业、社保、教育、医疗卫生、文化、社会创新和生态环保等方面任务。

名人名言 我爱中国固因它是我的祖国，而尤因它是那种可敬爱的文化的国家。

——闻一多

——更加突出政府自身建设，提出了“四个坚持”：坚持依宪施政，依法行政；坚持创新管理，强化服务；坚持依法用权，倡简治奢；坚持主动作为，狠抓落实。

这种形式和内容的创新，都体现了“四个全面”。报告用“四个全面”对去年做了总结，今年还要按照“四个全面”去指导工作。

报告亮点：去年成绩来之不易

去年政府工作成绩单可以用“两得”来评价。一是得之不易。去年国际国内经济形势错综复杂、艰难曲折，取得的成绩着实得之不易。二是得分高。主要体现在“三稳四进”:“三稳”即增速稳、价格稳、就业稳；“四进”即经济结构新优化，发展质量新提升，人民生活新改善，改革开放新突破。其中有五个方面的对比：经济增速放缓但就业增加；消费对经济增长的贡献率上升，投资贡献率下降；服务业增加值比重上升超过工业；中西部地区经济增速快于东部；农村居民收入增速快于城镇居民。

这张成绩单里包含了六个世界第一或名列前茅。经济增速在世界主要经济体中名列前茅；实际使用外商直接投资居世界首位；粮食产量史上最高、世界第一；高速铁路运营里程世界第一；宽带用户全球最多；全民医保覆盖人数世界第一。

2015年工作总体要求：双目标，迈向中高端水平，保持中高速增长；双结合，促改革，调结构，稳政策，稳预期；双引擎，增加公共产品、公共服务，推动大众创业，万众创业。

报告新点：“首次”不少

一是在经济社会发展主要预期目标中，首次把经济目标和民生环保目标共同放进去，首次提出“双中高”，首次提出“双引擎”，首次提出“大众创业，万众创新”，首次提出“三个清单”，首次提出“三个支撑带”，首次提出“互联网+”行动计划，等等。并提出了能耗强度下降3.1%以上的节能减排量化目标。

名人名言 真正的爱国主义不应表现在漂亮的话上，而应该表现在为祖国谋福利的行动上。

——杜勃罗留波夫

二是政府工作报告中首次纳入治理庸官懒政的内容。

权威解读

三是回应民生关切也是今年报告的一大看点。蓝天常在、绿水长流是民之所盼。“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。”报告对环境治理着墨多，用词重，并采用了一些量化指标。这些约束性指标是对亿万人民的承诺，表明政府保护环境的决心很大。

此外，今年的报告紧扣时代脉搏，提出了“互联网+”、“众创空间”、“创客”等时尚新词，行文上用了“有权不可任性”等网络风格的语言，读来确切又亲切。

名著名句 人只应当忘却自己而爱别人，这样，人才能安静、幸福、高尚。

——托尔斯泰《安娜·卡列尼娜》