崛起大战略:“一带一路”战略全剖析
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第1章 序:“一带一路”,崛起大战略

“一带一路”经济带建设倡议是我国在国家层面提出的一项宏大战略。在中国经济进入“新常态”时期,将逐渐成为我国未来内政、外交工作的重心。可以说,中国已经进入了举国“一带一路”的时代。

作为一个13亿人口、GDP总量世界第二、经济增长速度仍然位居世界第一的社会主义国家的最新国家发展战略,“一带一路”早已成为世界性的话题。但与国际社会的高关注度相比,国内社会对此似乎少有热议。除了西北、西南几个“一带一路”规划中的重点省份外,其他地区的很多民众还搞不清“一带一路”的具体含义。

这种距离感既源于客观上的巨大地理跨度,也源于主观上对国家战略与日常生活联系的模糊认识。有人认为,“一带一路”的作用更多是在外交领域,与自身利益关系不大,不如去关注新的“五年计划”;还有人将“一带一路”战略简单地看成是新一轮的“西部大开发”。

事实上,“一带一路”战略被称为中国对外开放的2.0版本,它被认为将深刻全面地改变中国的经济面貌以及世界经济格局。

中国在改革开放的最初三十年,主要是采取了一种“引进来”为主的经济发展模式,尽可能地吸引外资,提升中国的生产力水平,对外开放政策可谓是以“引进”为中心的1.0版本。经过经济跨越式发展的两位数增长后,一方面,中国积累了巨额的外汇储备,另一方面中国经济增速放缓,开始进入“新常态”,面临着产能严重过剩、劳动力比较优势降低等一系列问题;在外部,又面临着区域外大国对中国崛起的遏制战略和国际竞争等问题。这些都呼唤着中国经济“走出去”,进行全球化布局,拓展新的空间、实现质的提升,也就是中国对外开放的2.0版本。中国的“一带一路”倡议就是在这种背景下诞生的。

从美、日等发达大国的经济崛起历程来看,在二十世纪中后期,随着国内经济的发展,都经历了从“贸易立国”到“投资立国”的过程,在经历了高积累、低消费、高增长以及国内工业完成后,开始向外转移劳动密集型产业,大力发展本国的服务业,巩固“资本密集型”产业的主导地位。同时,大规模向资源丰富国家投资矿产、能源产业,最后加大直接投资的力度,从而完成了经济的崛起。中国未来的经济发展要进一步提升,保持健康良好的势头,追赶经济发达的经济体,也将经历类似的发展历程。

“一带一路”倡议是中国的构想,也是世界的机遇。中国将利用自己的强大基础设施建设能力和雄厚的资金实力来推动实现这一战略。

从历史上看,发达国家总是致力于打造符合自身利益的金融、贸易体系。美国的“马歇尔计划”只囊括西欧国家;西方国家最初主导规则的WTO,中国的进入经过了长期、艰苦的谈判;美、欧、日推动的“抱团取暖”式的TPP、TTIP、PSA等自贸区,则向中国等新兴经济体设置了苛刻的门槛。

中国的“一带一路”倡议将改变历来由西方国家主导的世界贸易、金融体系。中国文化中本身有一种“兼济天下”的共赢理念,中国的“一带一路”战略不像西方发达国家那样,设置包括政治条件或经贸标准在内的种种准入门槛,或者具有强烈的排他性,而是要与广大发展中国家分享中国经济发展的成果,进行资源、产能优势互补,深度全方位地合作、互联互通,助力发展中国家的经济发展,实现共赢。所以,不能仅仅把中国的“一带一路”看成是中国过剩产能转移这么简单。

正如中国国家主席习近平所说,中国提出“一带一路”倡议,就是要本着互利共赢的原则同沿线国家开展合作,让沿线国家得益于中国发展,是中国作为负责任大国积极主动作为,为促进世界经济繁荣与平衡发展而提出的重大倡议。

“一带一路”涵盖亚太、欧亚、中东、非洲、南太平洋地区等总共65个国家,这一广大区域的总人口超过44亿,占全世界人口的63%,经济总量超过20万亿美元,占全球经济总量的30%。而且“一带一路”还不可避免地吸引区域外经济体的参与。“一带一路”沿线的国家大多数为新兴经济体和发展中国家。“一带一路”建设以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念,赢得了沿线国家的广泛认同和积极参与,为各国经济发展提供了新机遇。可以预见,经过几十年的发展和积累,中国这样一个大体量的经济体成功地推动“一带一路”倡议,将给世界带来全方位的巨变。

中国对“一带一路”建设不搞专营、垄断。恰恰相反,中国欢迎世界各国共同来承包、分包,共同搭建融资平台。近期,国际社会广泛关注的亚洲基础设施投资银行(AIIB,简称:亚投行)就是此类平台之一。亚投行同现有多边开发机构的关系是相互补充而不是相互替代,它将在现行国际经济金融秩序下按国际惯例运行,得到了各国的积极响应,英、法、德等欧洲的主要经济体纷纷加入。

在利益诉求多极化的世界,任何一个大国战略的推进都面临着风险和挑战,这是不言而喻的。“一带一路”沿线的发展中国家,既存在着摆脱贫困、经济增长的愿望,在客观上又存在着恐怖极端势力主义威胁、国内政局多变的特点,这些国家基建落后、法律不健全,这些因素都影响着中国对外投资的安全和“一带一路”倡议的顺利推进。大国的博弈带来的地缘政治格局也影响着这些国家的稳定。这些都决定了“一带一路”建设的推进必然要进行大量长期、细致的工作。

中国人用自己的勤劳和智慧,在短短三十多年的改革开放中实现了经济的跨越式发展,创造了一个又一个经济奇迹。随着“一带一路”战略的推进,中国的未来不仅会继续迈向成功和崛起,并将造福整个世界。