第414章 州牧与豺狼

设立州牧的事情，在四年前张懿死的时候，刘焉就在朝堂提过，不过当时被刘宏给直接否了。

如今他旧事重提，自是有他自己的打算。

眼下的汉王朝，朝纲混乱、王室衰微，留在洛阳凶险无比，一不小心，万劫...