第116章 吏政七守令上（4）

诫子书

聂继模

尔在官不宜数问家事。道远鸿稀。徒乱人意。正以无家信为平安耳。山僻知县。事简责轻。最足钝人志气。须时时将此心提醒激发。无事寻出有事。有事终归无事。今服官年余。民情悉熟。正好兴利除害。若因地方褊小。上司或存宽恕。偷安藏拙。日成痿痹。无论将来不克大有所为。即何以对此山谷愚民。且何以无负师门指授。见答黄孝廉札。有为报先生春睡熟语。此大不可。诗曰。夙兴夜寐。无忝尔所生。居官者宜晚眠早起。头梆嗽。二梆视事。虽无事亦然。庶几习惯成性。后来猝任繁剧。不觉其劳。翻为受用。长公负文章。遭时不偶。愤激而谈。何必拾其唾余耶。山路崎岖。历多虎患。涉水尤险。因公出门。须多带壮役。持鸟鎗夹护。不可省钱减从。自轻民社之身。又不可于途中旅次。过行琐责。此辈跟随。亦有可悯。御之以礼。抚之以恩。二者相需。偏倚则害。流民在衙供役者亦然。邑中除去五患。人咸为尔庆。我每思及。反觉蹙然。李忠定公譬此辈犹痰。乘虚火而生。火降水升。仍化为精。痰与精岂二物。而顷刻变化如此。天下无德。精而痰者。皆自吾身生。在反身而已。此后须设法处置。无使数千里外老人。魂梦作恶也。尔家书屡言办过军需。并未赔垫。此殊可疑。湖南州县。无不赔垫者。况尔初任。几户穷民。额粮不满二万。又适逢荒歉之岁。肯于此时。加一分恩。全活实多。兼可不误大件。人笑尔迂。我心弥喜。若云全不赔垫。则将取之谁耶。若尔本曲为此言。冀宽我心。犹为有说。尔视我为何如人。好消息。恶消息。以善养。不以禄养。彼闺阁中人。能分晰言之。况八旬须眉老翁哉。此后凡遇上司公文。关系地方兴除。须设法行之。至万不能为而后已。大抵自己节省。正图为民间兴事。非以节省为身家计。同一节省。其中殊有义利之分如此。俸薪须寄回。为岁时祭祖用。倘有参罚。即不必如数寄。毋致上欺祖宗。且可为办事忽戒。养廉银两。听尔为地方使用。通邑仅得二社。目前即须谋增建。穷戚友亦不宜恝然。京师乡老。重修会。此是义举。既有札通知。须量力应答。年谊中曾有以诗文送赠者。须有以报之。如一时不能。不妨迟致。空札告穷苦。此最是习气。取人厌骂。且非诚心待人之道也。往省见上司。有必需衣服。须如式制就。矫情示俭。实非中道。知州去知府尚远。然既属直隶州。即当以知府相待。须小心敬奉。又不可违道干求。尽所当为而已。官厅聚会。更属是非之场。大县遇小县。未免骄气。彼自器小。与我何预。然切不可以小县傲之。又不可存鄙薄心。须如弟之事兄。如庶子之待嫡子。如乡里人上街。事事请教街上人。可否在我斟酌。诚能感人。谦则受益。古今不易之理也。官厅子内。不可自立崖岸。与人不和。又不可随人嬉笑。须澄心静坐。思地方事务。若有要件。更须记清原委。以便传呼对答。山城不得良幕。自办未为不可。但须事事留心。功过有所考验。更须将错误处触类旁通。渐觉过少。乃有进步。偶有微功。益须加勉。不可怀欢喜心。阻人志气耳。镇安向来囹圄空虚。尔到任后。颇多禁犯。但须如法处治。不可存怒恨心。寒暑病痛。亦宜加恤。我虽非官医。每入禁视囚病痛。给以药物。十余年来。地方官因尔通籍。不便延我入禁视病。然我自乐为之。尔母亦亲手做丸药。近来益以此为事。尔体此意。自宜于牢狱尽心。山中地广人稀。责令垦荒。原属要。但不时奖劝。切不可差役巡查。如属己业。不可强令报官。有愿领执照者。实时给付。不可使书吏勒索银钱。日积月累。以图功效。生童文理晦塞。耐烦开导。可取。即加奖劝。又当出以诚心庄语。不可杂一毫戏嫚。此二事皆难一时见功。须从容为之。不可始勤终倦。

我最爱雷先生与尔书云。种子播地。自有发生。尔在镇安。正播种子时。但须播一嘉种。俟将来发生耳。知县是亲民官。小邑知县。更好亲民。作得一事。民间即沾一事之惠。尤易感恩。古有小邑知县。实心为民造福一两事。竟血食千百年。土人或呼为某爷某公。视彼高位显秩。去来若途人者何如哉。蒲城罗明府名文思者。查乡会年谱。都无其人。在省契合。且多劝勉。此最难得。宜相处在师友间。然不可以此望之人人。尔性狷介。吾不虑其不亲贤。虑过以贤望人也。州县中。闻亦有曾系中丞公加意者。卒罣白简。可见大人爱憎。至公无私。尔蒙格外勉望。吾既喜复忧。尔能自忧。即吾之喜也。曾子云。官不敬。非孝也。我老矣。因尔作官。益信此言。糟糠之妇。布裙荆钗。安之若素。不致累尔。万水千山。来此穷乡。情殊可念。当相待以礼。凡有不及。须以情恕。官场面孔。毫不宜施。镇安僻陋。尔子不致染纨习气。吾无他虑。但暇宜课以读书。尔亦藉此得与典籍相近。至于律文精奥。尤须字字研究。中庸所谓宪章即此也。讵得以法家者言忽过。护送人等。嘱令到即回家。勿听久留署。闻尔士民。时时念我。足见风俗古。我身健傥能复来。得地方起色为乐。余言尔妻自悉。不暇谈。

乐山聂翁布衣也精于医仲子焘令镇安翁寄书诫之陈榕门相国抚陕时尝手批此书者三次并命撰入镇安县志云

官戒示长儿子守诚任金衢严道

陈道

初到地方。宜博访僚属。察其俗尚美恶。旧政沿习何似。无甚害义者。且循故。无轻率变动。未能洞悉原委而轻妄动。不惟无益而且滋扰。渐次熟练。知其端的。而后可以图议。治属疆界山川道里。均宜先知。托同官练达者。将各府绘一总图。地之肥瘠高下。土地所宜。水利开塞。以及州县接壤。水陆道途所通。及大市镇。并细注图内。吏胥机巧。非智计所能防察。当立定章程。使不能为弊。恩信相孚。使不能欺。不假权于若辈。批判一由内幕。而尤严饬门仆。无与为比。内署左右。为书吏耳目所系。本官性情。又为左右所伺察。必自守严正安重。无偏好。无轻言妄动。使人得而玩之。

日用物件。悉照民间平买。无贪小利。短折累民。或旧有官价陋规。须潜访察。明张告示。无为买办蒙蔽。食用须酌定章程。丰俭适中。他物宁自节省。无好侈靡。奢而不足必致妄取于人。所得甚小而所失甚大。

衙署房屋。足蔽风雨。即便安居。不必修葺。如令属官代修。尤为不可。图一己之快。而为累于人。何为也。凡有馈遗。宜谢绝。即食品不便却。亦须择其至轻者。凡送物投汝所好。必将有所为。且与门仆相通。方能如是。宜峻拒之。稍涉游移。后将引类而至。所累甚多。而玩物甘言。尤足中汝。切宜谨守。至于托人购买对象。尤为非理。此口一开。人无不轻而玩之。

养廉按月支给。无预借。诸友馆谷。逐季送清。余以给日用。能节存十之二三。以备急用为妙。万一不敷。宁家中补凑。断不可妄取人钱。祖父以清白传家。非义之物。一介不可取。事上宜恭谨而不可卑谄。平素守正不阿。人自不以非理事相委。若素常诡随。临时岂能谢绝。凡与人交。不可求一时亲密。人之易见喜者必易见怒。惟遵礼致敬。不见好亦不招尤。所谓淡而可久是也。见两司及在抚军坐中。凡言他属能否。与计议政事。不可轻易出言。本属有公事。及官当迁调之处。均宜先与两司商定。再陈之抚军。两司总持风纪。通省政事。皆其主张。分巡职当听命。无专擅之理。遇公事差遣。切不可推诿。院司书禀宜常通。但须择地方切要有益而可行者。无泛举动以启人厌。

待僚属宜宽平和易。使人相信而不疑。故作威福欲以生人敬畏。而不知适足以使人轻贱。遇一老猾者。虑其不测。即先发以相制。未能制人而先自败。属吏能否。当于政治实绩间验之。语言状貌未足为凭。固不可先设疑心待人。亦不可以词组投合。便深信不疑也。今有察吏之责。益不可不详慎矣。

州县相见。并须和悦颜色。论地方政事。须听其畅言毕后方诘其曲折。或所见不同。亦宜和婉相商。有能抗论是非者。必其中有所见。尤宜平心下气。加意采择。无执己见。遽折人非。人有胆弱者。一折便将不顾事理。曲附上官之意。贻误民事不浅。同是公事。只期事理得当而已。人己意见。断不可留。

本境武官。尤宜和协。若有事相关者。和同办理。无分彼此。无大小。接待总宜谦下。

出巡于地方未能有益。而先于属官有损。但初任不能不一行部。切宜轻装减从。一幕友。二三老实家人。书吏晓事者各二人。足供使令便好。此外无多带仆从。夫马及船。自发钱雇。无取于县。尤要在不遣头站人。诸弊皆从此生。先已行牌通知。断无须人前去。属吏预备执事郊迎。俱拒回。随留数人备传呼而已。所带家人。只一可信者应门。余俱不得与府县人相通。所到地方。或有讼狱。当折者就近理之。利害当兴革者。细心察看。与同官参议。回署再酌。无以己见遽令出也。一切馈遗。除酒食外。行谢绝。无因语意殷勤。稍涉游移也。或办差务及往省。均须酌定合用人数。无多带闲人。

善柔之人。能以曲说巧语入人心腹。当前甚觉可喜。或引而进之。谓此人必为我用。而不知为此者。有所图也。图之既得。或他事未尽如意。即生怨怒心。我之势又或稍失。彼将转媚他人。遂不难加以谗谮陷害。此自古迄今小人之常态。未足为怪。阅历未深者。往往为其所中。事后追悔。已无及矣。官场中倾轧之事甚多。而此尤难测。好谀者尤当随地自省。加意防察。

幕中诸友。须情意亲洽。礼貌周到。不可忽。饮食酌定数品。只一二席。稍丰时常陪饭。便令厨子不敢损减。论事当和婉相商。无执己见。轻行改窜。即或意见不合。亦宜以礼貌相别。无出恶言。

分巡虽有察吏之责。而无进退之权。稍一专擅。欲自见长。则上疑于僭。下嫌其侵矣。要以安静恬退。为守官之道。为政最不可喜事。喜事见能。必致生事滋扰。而奉行不善者。非藉以取巧。即因缘为奸。然又不可因此而自怠苟安也。事到面前无大小。皆当细心体察。分所得为者。审时度势。随事救正。于民生不无小补也。

人惟能受善言。能知人善任。使虽无才。亦可免过。矜智恃才以自用者。乃下愚小器。适以自害而已。用人听言之道。前已详说。今更提撕。当时时以此自省。

此篇虽系戒巡道之书然处己接物官箴无二与专言察吏御属者不同故仍入之守令中不以职分泥也

寄董大兄书

牛运震

仆见墨卷揣摩家。有典显浅诀。仆为县官。亦谬效之。猥有三言拙谋。曰俭简检而已。俭者薄于自奉。量入为出。所谓以约失之者鲜。此不亏空不婪赃之本也。仆愿为秦安中产分衣食甘苦。简者令繁而民难遵。体亢而下难近。一切反之。毋苛碎。毋拘执。毋听陋例。毋信俗讳。仪从可减减之。案赎可省省之。无日不与百姓相见。差与之齐。而讯其苦乐。惟求一切便民。虽驱世笑我以黄老。吾不知也。检者。天有理。人有情。吏部有处分。上司有考课。豪强在国。将吾伺。奸吏在衙。将吾欺。入一钱。乙诸简。得毋纳贿。施一杖。榜诸册。得毋滥刑。即今日去官。吾仓库不畏后任。明日还乡。吾心迹可白友朋。此又所谓检也。三项之外。仆又有平生自矢可信于心者。实心爱民四字。常举以告人。不敢自负。如其负之。愿尊兄屏诸西戎。勿复与相见也。

申饬官箴檄　乾隆十年三月

陈宏谋

朝廷设官。原以为民。官必爱民。乃为尽职。故府州县官皆以知为名。又名之曰地方官。谓地方之事。府州县当无所不知也。百姓称官曰父母。自称曰子民。谓民间苦乐。府州县当无不关切如一家也。屡奉上谕令惠爱生民。力行教养。近又奉准部议覆条奏。行令地方官遍历乡。体验兴举。饬禁事宜。有无成效。无非欲地方官周知民事之意。一则使小民知官司之政令。有所遵从。一则使官司知民间之利弊。有所措手。惟是巡访虽在临时。而筹划端在平日。官衙之内。未曾有一番讲求。下乡之时。必不能有一番措置。徒然游目四境。究竟仍无实济。而属员众多。接见时少。亦难领悉。今酌定数条。合行通饬。即便遵照。