推荐序三

20世纪90年代中期互联网开始在全球普及之后，人们就一直在探索如何利用网络实现“计算能力”的资源共享。“云计算”并不是一个全新的概念，而是这种探索的继续和发展。

早在20世纪90年代中期互联网趋于普及时，SUN公司就提出了“网络计算机（Network Computer）”的概念。其思路是从上网的前提出发，重新定义（即简化）“网机”功能需求，通过尽量利用网上计算资源来降低“网机”成本，以实现更大范围的计算机普及和联网。经过两年多的实践，这个概念并不能为用户所接纳。一方面，用户对计算机的功能需求越来越强，而“网机”的思路与这个发展趋势背道而驰；另一方面，使用“网机”以后，通信网络的负载大量增加，而通信费用则成为用户的巨大负担。“网机”的失败说明信息技术和应用的发展，并不简单地支持“简易终端”的概念。

21世纪初，随着P2P技术的发展，网格计算（Grid Computing）曾经一度炒得很热。网格计算的主要目的是为了科学合作而共享资源；同时，可以根据科学计算的需要，扩大资源共享的规模。有人认为，网格计算是继互联网和Linux操作系统之后信息技术领域内最重要的发展。但是，近年来网格计算并没有如预期的那样蓬勃发展。应该承认，网格计算不失为一个好的思路，确有其发展空间，但是，由于信息和信息处理固有的“个性”和“私密性”，网格计算在实践中遇到的阻力之大是不言而喻的。

在网格计算风靡之时，IBM网格计算的总经理霍克（Tom Hawk）曾经提出了“算厂（Computing Power）”的概念。他提出，利用互联网，计算能力可以像电力一样通过网络来调度使用。用户不需要知道计算能力来自何处，只要将计算终端插上电源即可。但是，“信息”作为一种资源，毕竟与“电”、“水”、“煤气”等有本质上的不同。电、水、煤气是公用事业（Utility），而计算机所处理的数据和信息毕竟不是“公用事业”，而是具有极其鲜明的个性。“算力”虽然可以作为公用事业储存于“算厂”，但算力所处理的信息和信息处理的技术却具有很大的“个性”和“私密性”，未必都能储存于“算厂”。因此，关于“算厂”的概念最后也不了了之。

有人认为，通信费用的急剧下降和网络宽带的急剧增加将使“网机”的概念有死灰复燃的可能。其实，通信只是问题的一个方面。数据与信息的非公用性质才是问题的本质。“算力”带有公用商品的特征，数据和信息则完全不具有这样的特征。此外，信息技术的不断发展，使计算机的计算能力不断提高、价格则不断下降。这种发展的基本目标其实是将信息处理的能力赋予每一个个人，从而从整体上增强全社会处理信息的能力。任何限制这种目标的技术，是与信息革命和信息技术发展的趋势不相容的，最后都不会被最广大的用户所接受。从这个意义上讲，网格计算和“算厂”等概念，都具有很大的局限性，难以经受实践的考验。今天，我们所见到的云计算的概念，与“网机”、“网格计算”、“算厂”等概念并没有本质上的差异之处。

可以预期，在信息化的天空（Cyberspace），云计算的“云”也不会只有“一块”，而是大大小小、时聚时散、根据应用需求而构造的结构可能并不雷同的多个“云”。云计算是一种思想（Idea），而不是一个时代或一种技术标准。因此，在准备拥抱“云计算”之前，一定要深思熟虑，避免盲目性和浮燥情绪。用“云”还是不用“云”，用什么样的“云”，需要认真地论证，需要“应用驱动”。从目前的发展来看，“云存储”和“云服务”已经有比较成功的先例。前者如亚马逊（Amazon）公司率先开展的“云存储”服务，后者如苹果公司的iPhone和iPad的iTunes服务。此外，在某些特定的环境条件下，云计算可能非常有用。例如，一个单位为了确保其数据和信息的安全控制，为了严格限制员工对于计算机的使用，同时，又为了降低成本，云计算可能是一个好的选择。因此，云计算能否顺利发展的关键在于能否识别云计算的重大应用领域和应用项目，而不在于是否盲目地率先发展各种应用目标和对象并不明确的所谓“云计算公共服务平台”。

当前，云计算已经被纳入我国战略性新兴产业的新一代信息技术范畴。如果战略正确，应用得当，其技术与产业的发展对于我国转变经济发展方式、提升社会信息化水平、完善社会管理手段、深入推进两化融合、实现节能减排与绿色经济等，可以发挥重要的战略作用。

近两年，我国许多地区大力扶持云计算产业发展与技术创新，同时积极探索云计算在城市管理、电子政务、园区服务以及医疗卫生、互联网、教育、金融等领域的创新应用，取得了一些成效。当前，云计算产业培育和应用创新进入了一个发展的新阶段，但也面临法规标准、数据安全、关键技术、统筹规划、合理投资等方面的挑战。

在法规标准方面，目前云计算还没有统一的标准，不同的云之间缺乏互操作性，将极大地阻碍云计算产业的规范发展。在数据安全方面，云计算环境下用户不再拥有基础设施的硬件资源，数据和应用都在云中进行存储和计算，如何确保云计算应用安全性成为云计算发展面临的最为突出的挑战。在关键技术方面，我国信息技术起步较晚，在设计理念和发展环境上的不足，造成核心领域技术研发能力长期落后于国际领先厂商，云计算核心技术产业化和市场化机制也明显滞后，将对我国云计算产业发展形成制约。

为了推动我国云计算产业理性、健康、可持续发展，赛迪顾问编著了《中国云计算产业发展及应用实践》一书，从产业发展、重点领域应用、典型案例三个方面进行了比较翔实的分析和深入的论述。

本书阐释了我国云计算产业空间布局、产业链与关键技术的发展特征、趋势与挑战，剖析了云计算产业标准体系与安全保障建设的挑战与策略，对于国家统筹布局与引导全国云计算产业发展，具有重要的参考价值；对于各地区结合本地产业基础与资源环境，理性定位与投资云计算产业具有指导意义。

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国家信息化专家咨询委员会常务副主任

二〇一二年八月四日