推荐序一

2010年10月，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》颁布，提出我国现阶段将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、节能与新能源汽车等七大产业。培育发展战略性新兴产业、加快实现由传统工业化向新型工业化道路的转变，是转变经济发展方式和建设工业强国的根本要求，也是我国塑造国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。

2012年7月，《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》发布，提出“十二五”时期是我国战略性新兴产业夯实发展基础、提升核心竞争力的关键时期，既面临难得的机遇，也存在严峻挑战。从有利条件看，我国工业化、城镇化快速推进，城乡居民消费结构加速升级，国内市场需求快速增长，为战略性新兴产业发展提供了广阔空间；我国综合国力大幅提升，科技创新能力明显增强，装备制造业、高技术产业和现代服务业迅速成长，为战略性新兴产业发展提供了良好基础；世界多极化、经济全球化不断深入，为战略性新兴产业发展提供了有利的国际环境。同时也要看到，我国战略性新兴产业自主创新发展能力与发达国家相比还存在较大差距，关键核心技术严重缺乏，标准体系不健全；投融资体系、市场环境、体制机制政策等还不能完全适应战略性新兴产业快速发展的要求。必须加强宏观引导和统筹规划，明确发展目标、重点方向和主要任务，采取有力措施，强化政策支持，完善体制机制，促进战略性新兴产业快速健康发展。要贯彻落实“十二五”规划提出的发展战略性新兴产业的目标和任务，当前应该重点把握以下四个原则：

一是市场主导、政府调控。充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场需求为导向，着力营造良好的市场竞争环境，激发各类市场主体的积极性。针对产业发展的薄弱环节和瓶颈制约，有效发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用。

二是创新驱动、开放发展。坚持自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新；加强高素质人才队伍建设，掌握关键核心技术，健全标准体系，加速产业化，增强自主发展能力。充分利用全球创新资源，加强国际交流合作，探索国际合作发展新模式，走开放式创新和国际化发展道路。

三是重点突破、整体推进。坚持突出科技创新和新兴产业发展方向，选择最有基础、最有条件的重点方向作为切入点和突破口，明确阶段发展目标，集中优势资源，促进重点领域和优势区域率先发展。总体部署产业布局和相关领域发展，统筹规划，分类指导，适时动态调整，促进协调发展。

四是立足当前、着眼长远。围绕经济社会发展重大需求，着力发展市场潜力大、产业基础好、带动作用强的行业，加快形成支柱产业。着眼提升国民经济长远竞争力，促进可持续发展，对重要前沿性领域及早部署，培育先导产业。

在此背景下，我欣喜地看到，中国电子信息产业发展研究院和赛迪顾问股份有限公司著述了“中国战略性新兴产业系列丛书”，对我国战略性新兴产业的发展做了全面的阐述和展望。

其中，《中国云计算产业发展及应用实践》一书作为系列丛书的第四部，聚焦云计算这一战略性新兴产业的重点领域，紧扣《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》与《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中关于云计算产业发展的规划与要求，汇集了目前中国云计算产业发展与应用实践的最新研究成果，以及云计算产业战略转型和应用创新的典型实践；从产业发展、行业应用、典型案例几个角度，以精练的语言对云计算发展及应用实践进行了全面、深刻的剖析，对区域、园区、企业把握云计算产业发展机遇，对“产学研用”在云计算领域的协同发展，进行了多层次、多角度的翔实论证。本书有三大特点：

第一，作者阵容强大，研究有高度。本书的作者汇集了云计算产业政府主管部门、相关企事业单位、研究机构的从业人员，业界的专家学者，对云计算产业发展状况的描述准确深入，对云计算产业发展趋势的预测科学严谨。

第二，内容视野开阔，范围有广度。本书从产业篇、应用篇、案例篇三个角度分析研究了云计算产业的发展概况、区域布局、产业链、关键技术、标准、安全、人才、发展策略、行业应用等诸多领域，研究范围全面、覆盖广泛。

第三，案例实际具体，分析有深度。本书针对云计算产业发展与应用实践给出了大量具体的案例，在创新特点与借鉴价值方面的案例剖析对于相关的政府部门和企业单位有较强的借鉴意义，为区域政府布局云计算产业发展并实施应用示范工程、为相关企业面向云计算业务转型，以及行业用户的私有云构建提供了宝贵的经验参考。

本书紧扣时代脉搏，对各级政府与企业紧紧抓住云计算产业发展带来的机遇，积极应对新形势下的云计算发展面临的挑战，防范产业大潮中出现的项目仓促上马、投资风险加大等问题，实现云计算产业与应用的理性、健康、可持续发展，具有很好的参考价值。

工业和信息化部副部长

2012年8月31日