第1章 绪论

1.1 研究的背景和意义

信息资源是中国国民经济和社会发展的战略资源，是国家信息化体系的六要素之一。信息资源的开发和利用是国家信息化的核心任务，是国家信息化建设取得实效的关键，也是国家信息化的薄弱环节。信息资源开发和利用的程度是衡量国家信息化水平的重要标志之一。

在这种宏观背景下，越来越多的企业意识到信息资源在企业赢利方面具有巨大的作用，信息资源是企业最重要的资源之一，开发信息资源既是企业信息化的出发点，又是企业信息化的落脚点。但据专家估计，80%以上的企业在信息资源建设方面是失败的或没有达到预期的效果，尤其是在信息技术与互联网飞速发展的条件下，企业在系统集成和信息共享两个方面都不同程度地陷入了困境。

20世纪80年代初期微型计算机在我国开始应用，经历了从单机管理到网络建设、从个别部门应用到全企业的信息系统集成，虽得到了一定的发展，但是当前许多企业建设的管理信息系统（MIS）只不过是一些分散的事务处理系统（TPS），尚不具备集成化、网络化的特征，真正具有在线事务处理和在线分析功能的系统更是少见。一个时期以来，许多企业饱尝了分散开发、外购和“下发”软件的苦头，在“系统集成”的浪头，又把希望寄托在联网和系统软/硬件更新换代上，以为有了新的环境，只要做出一些应用“接口”就能实现系统集成。理论与实践早已证明，靠接口是不能实现系统集成的。

信息技术与互联网的飞速发展，使互联网成为一个信息资源种类繁多、覆盖面广的巨大信息库，网络为企业获得更多信息、实现网络业务协同处理提供了技术保证，但是，并非所有的信息都可以成为企业竞争优势或高额利润率的源泉，网络业务协同也需要高水平的信息资源的网络传递、共享与应用。网络是一个松散、无专门机构进行集中管理的网络，自由连接、自由发布信息、自由扩展、自由增加服务方式和服务内容是它的最大特点。它的这种自由发展模式既带来了种类丰富、覆盖面广的巨量信息资源，又带来了信息资源的动态、混乱、无序状态。对于较大规模企业而言，随着企业规模逐渐扩大，子公司不断增加，企业内信息资源也越来越多，信息分布与信息共享成为当前必须解决的问题。尽管有企业内外网络的存在，尽管网络应用特别是互联网应用发展很快，但是在信息资源混乱、质量差的情况下，企业员工也难以以较快速度获得所需要的准确信息，管理人员同样难以高效获得支持决策的信息，各部门的网络业务协同更是艰难。所以，仅靠网络的连接是无法真正做到信息共享、网上业务处理的，更不用说实现企业的信息化管理。

网络背景下企业管理信息化的实质，是利用现代管理科学和信息技术建立企业的现代信息网络系统，使企业管理活动的各个环节通过大量信息的快捷流通和有效服务，实现跨区域全天候的资金流、物流和工作流的整合，达到企业资源的优化配置，不断提高企业管理的效率和水平，进而提高企业经济效益和核心竞争能力。企业资源的优化利用在很大程度上是通过信息资源的开发和有效利用来实现的。在现代企业中，没有反应快捷的现代信息网络，就不可能及时、有效地优化分布企业资源、降低生产或服务的成本、提高质量、应对激烈的市场竞争。

较大规模的企业业务处理、组织结构越来越跨区域化、网络化、复杂化，支撑其众多信息系统运行的信息资源建设也是较大规模、企业级的，而信息资源的建设和企业信息化水平之间紧密关联，它们互相影响、彼此促进。这种关联在如今Internet时代里企业的跨区域网业务规模越来越大时显得更加紧密、更加突出。可以说，有关企业信息资源建设的传统信息资源理论如数据管理理论、IE理论、IRM理论等，均没有充分预见今天企业网络化运作与服务的规模、方式，特别是企业电子商务发展越来越快、规模越来越大。因此，包括IRM理论在内的传统信息资源理论、方法对网络化背景下的企业级应用的支持是有局限性的，特别是不足以支持企业级的电子商务运作。而企业信息资源规划可以帮助企业在网络化背景下分析信息需求，从企业高度统筹规划信息资源的建设，管理并充分开发、利用信息资源，实现企业各类业务高效、可靠的网络协同处理，确立以数据为中心的企业信息系统运行机制。为了使企业信息资源更好地支持企业级的网络应用与服务、支持企业信息化向更高水平发展，必须在传统的信息资源管理理论基础上，进一步完善企业信息资源规划理论体系与方法，使其理论、方法更加科学化、实用化，与时俱进。

网络背景下，基于越来越多的企业实施电子商务与客户关系管理等新兴信息服务系统，企业基于 ICT 技术的对外协作任务日益繁重，企业需要处理的信息种类、量级呈现几何数增长，新兴的大数据模式发展日益成熟，因此对企业特别是较大规模企业而言，对信息资源规划的需求更加迫切与强烈，选择针对较大规模企业的企业级信息资源规划理论与方法进行研究、探讨，更有必要与现实意义。因此，本文以目前网络背景下的企业级信息资源规划问题为研究对象，并规划出企业级信息资源规划理论与方法体系，力求为企业级的信息资源规划提供理论指导和应用借鉴。