第二节 “数字福建”的提出

2000年年初，刚回国不久的欧亚科学院院士、福州大学副校长王钦敏凭着在地球信息科学领域深厚的专业背景和长期在英国和日本学习和工作的经验，认识到“数字地球”理念在国家和区域信息化实践的发展空间，向福建省发展和改革委员会提出用“数字地球”模式开展“十五”期间福建省信息化建设的建议，并向发改委主任郑立中提交了建设“数字福建的总体框架方案”；同时，也向时任福建省省长的习近平同志递交了“数字福建建设建议书”。在建议书中提出以“数字地球”信息化技术系统为依托，建设福建省信息化工程，即从福建省经济和社会发展的需要出发，统筹规划组织福建省信息化重大示范工程，以带动福建的跨越式发展。建议书提出建设“数字福建”的当务之急是统一规划，完善信息化管理体制，由省政府主要领导牵头成立“数字福建”建设领导小组，组织协调“数字福建”的重大事项；加强“数字福建”宏观政策、法规环境建设，保证信息化进程的健康发展；突出重点，开发福建信息产业；筑巢引凤，建设“数字福建”人才队伍。

一石激起千层浪，时任省长的习近平同志睿智博通、高瞻远瞩，当即对“数字福建建设建议书”做出长篇批示，同意“数字福建”项目建议书提出的规划和建议。批示重点强调：建设“数字福建”意义重大，省政府应全力支持，实施科教兴省战略，必须抢占科技制高点；建设“数字福建”，就是当今世界最重要的科技制高点之一；要选准抓住这个科技制高点，集中力量，奋力攻克。在批示中，习近平省长要求省政府成立“数字福建”建设领导小组，并亲自担任领导小组组长，副省长潘心城、黄小晶任副组长，省直有关部门主要领导为领导小组成员，主办单位为省发展计划委员会；同时还要求抓紧做好人才准备，要在充分依靠王钦敏等一批省内专家的同时，善借外力，聘请和引进省外和国内的知名专家来闽，共谋建设“数字福建”大事。在“数字福建”建设方案专家论证会上，习近平省长指出，建设“数字福建”，是福建实施以信息化带动工业化发展战略的一个实际行动和重大举措，是新世纪的一项重要工作。该批示与讲话，既抓住了区域发展的科技制高点，又把握了信息化建设政府先导、统筹规划的关键点，开启了福建省信息化建设的新篇章，保障了福建省信息化建设的可持续和健康发展。

2000年10月27日，在中共福建省委六届十二次全会上，“数字福建”被列入省委提出的第十个五年计划的建议，受到广泛关注。全会《决议》提出，“顺应世界信息技术的发展，加强政府的先导作用，调动社会各方面的力量，加快开发利用全省信息技术和资源，建设以实现国民经济和社会信息化为目标，以信息资源数字化、网络化和信息共享为主要内容的‘数字福建’”，大力开发信息资源、加强现代信息基础设施建设和管理、加快信息技术的推广应用。全会《决议》进一步明确了“数字福建”建设的重点目标和主要内容。

2001年2月，福建省九届人大四次会议上批准通过的福建省“十五”规划中，“数字福建”工程被列为重点建设项目。省政府成立了以习近平省长为组长的“数字福建”建设领导小组，黄小晶、潘心城、贾锡太副省长任副组长，黄小晶副省长兼任领导小组办公室主任；并成立了“数字福建”专家委员会和顾问委员会，王钦敏任专家委员会主任兼领导小组办公室副主任。

在福建省发展计划委员会的领导下，数字福建专家委员会在“数字福建建设建议书”和“数字福建的总体框架方案”的基础上，组织数十位专家，用三个月时间对福建省信息资源和信息化开展深入调研并制定了“数字福建”建设工作方案，细化福建省信息化的近期目标和阶段性任务。同时，还编制了《数字福建建设“十五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》分析了国内外和福建省信息化发展现状、趋势、需求和存在问题，确立了“统筹规划，国家引导；统一标准，联合建设；互连互通，资源共享”的发展方针；确定了“数字福建”发展战略、发展目标和主要任务；设计了“数字福建”的骨干工程、重点项目和应用系统；制定了“数字福建”的管理体制、组织措施、标准先行和人才培养等保障措施等，为福建省信息化高水平、可持续发展奠定了坚实的基础。

建设“数字福建”是福建省委、省政府在新世纪之初，敏锐地洞察到信息化的历史机缘，审时度势做出的重大决策。