实行多元主体投资，就商业而言，商业机构及商业网点的建立和发展，应当坚持中央政府、地方政府及各企业投资相结合的原则，并突出以地方和企业投资为主的方针。因为商业投资相对交通运输投资量要小，各地政府可以通过...