高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜努力推动农村基层组织建设工作
西吉县红耀乡党委副书记
第32期贫困地区乡镇
领导干部培训班学员
新时期农业、农村工作面临的形势和任务，对农村基层党组织建设提出了新要求。我们必须紧跟时代步伐，适应发展需要，把农村基层组织建设同农村各项工作更加紧密地结合起来，在工作中把握“一个总纲”，抓住“一个中心”，强化“三个基础”，推进“四个创新”，实现“五个突破”，以基层建设的新成果推动农村各项工作上台阶。
一、始终把握“一个总纲”
这个总纲就是“三个代表”重要思想。全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面，必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持全面贯彻“三个代表”重要思想，这是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，是我们党长期坚持的指导思想和行动纲领。加强党的基层组织建设，就必须自始至终地学习“三个代表”重要思想，实践“三个代表”，当好“三个代表”，这样基层组织建设就有了灵魂，有了方向。
1.学习“三个代表”重要思想，关键是用“三个代表”重要思想来武装头脑。江泽民同志在十六大报告中，深刻而系统地阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵和内在联系以及实现的途径。因此，我们要原原本本地、反反复复地、坚持不懈地学习江泽民同志的“七一”讲话、“5·31”讲话和十六大报告，认真领会精神实质。学习要注意实效，要结合实际学，针对工作学，带着问题学，边学习边思考，进而把思想和意志统一到“三个代表”上来，把力量和行动凝聚到“三个代表”上来，切实增强全心全意为人民服务的观念，增强政治意识、大局意识和责任意识，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性。
2.实践“三个代表”，关键是用“三个代表”来指导各项具体工作。学习“三个代表”重要思想的目的在于应用。我们必须把“三个代表”重要思想贯穿于基层组织建设的全过程，体现在当前和今后的具体工作的各个方面，做到理论与实践、学习与运用、言语与行动相统一，使我们的工作更加符合实际，更加顺应民心，更加富有成效。尤其重要的是，我们想问题、作决策、办事情，必须深刻认识和敏锐把握先进生产力的发展要求，集中精力把经济建设搞上去，不断提高人民群众的生活水平；必须深刻认识和敏锐把握先进文化的前进方向，大力推进精神文明建设，不断提高人民的文明程度；必须深刻认识和敏锐把握最广大人民的根本利益，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断密切党同人民群众的血肉联系。只有这样，“三个代表”才能真正得到实现和发展，才会发挥出理论指导实践的强大威力。
3.当好“三个代表”，关键是用“三个代表”来检验党的建设成效。“三个代表”为检验党的建设成效提供了科学标准，我们必须坚持以“三个代表”为依据和准绳，认真审视我们正在做的和即将做的事情，符合“三个代表”要求的就毫不动摇地坚持，不符合“三个代表”要求的就实事求是地纠正。具体来说，一方面要对照“三个代表”要求，经常检查我们的各项工作，看思路是否符合发展实际，决策是否反映群众意愿，措施是否落到实处，工作是否取得实效，不断总结经验，寻找差距，积极改进；另一方面，要对照“三个代表”要求，经常检查我们的自我建设，看理想信念是否坚定，宗旨意识是否牢固，节操品行是否端正，工作作风是否扎实，不断增强改造主观世界的自觉性和坚定性，争做勤政廉洁的党的干部。
二、牢牢抓住“一个中心”
十六大报告中指出“发展是执政兴国的第一要务”。发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重要任务，也是我们农村工作的中心任务，是基层组织建设的要害和关键，必须抓紧抓好，抓出成效。
大力调整农业和农村经济结构。要调整农业生产布局，立足市场，突出特色，因地制宜，科学规划，充分发挥区域经济优势，大力发展经济作物种植、种草养畜、小秋杂粮等特色优势产业，逐步形成“乡有特色产业，村有特色路子，户有特色项目”的发展格局。要在贯彻落实“稳定发展种植业，突出发展畜牧业，加快发展林草业”的思路，积极推进农业产业化，全力实施“三大基地建设”。实施科技兴农战略，加快科技推广和应用，用科技成果提升农产品质量和效益，要乘西部大开发的快车，进一步加大生态环境建设，竭尽全力抓好退耕还林（草）为重点的建设项目，确保农民增产、增收。要结合城镇建设战略，积极发展非农产业，引导和促使农村富余劳动力向二、三产业和城镇转移，活跃城乡经济，拓宽农民增收渠道。
以“千村扶贫工程”为动力，认真实施好“千村扶贫工程”建设项目，进一步夯实农业生产基础条件，进一步完善和补充扶贫计划和农民增收措施，把扶贫开发同基础设施建设、培育特色产业结合起来，并在落实中真正做到任务到户、项目到户、资金到户、措施到户、效益到户，以“千村扶贫工程”的高质量实施推动农民进一步增收。
三、不断强化“三个基础”
班子建设、队伍建设和阵地建设是基层组织建设的基础，我们必须把这三方面的工作抓紧抓好。
1.强化班子建设。乡村两级班子建设要继续围绕“六个好”和“五个好”的目标，按照“大稳定，小调整，抓建设，重提高”的要求，坚持“靠得住，有本事”的标准，把那些政治坚定、埋头苦干、实绩突出、开拓创新、群众公认的优秀党员选配到村党支部书记的岗位上来，努力把村级班子建设得更加坚定有力。要依靠制度规范和强化领导班子建设，认真贯彻落实党的民主集中制原则，完善班子内部议事和决策机制，健全党内组织生活，开展批评与自我批评，着力解决好影响班子凝聚力的突出问题；要进一步完善领导抓点、党建例会、理论学习、勤政廉政、评议制度和激励监督等各项制度；要进一步完善“六个一”和“五个一”活动，全面落实党建目标责任制。
2.强化队伍建设。建设一支高素质的干部队伍，是贯彻落实党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的要求，是搞好基层组织建设的治本之策、长久之行，这就是要把加强和改进干部教育培训工作，全面提高干部整体素质，作为党员干部队伍建设的当务之急，按照实用、实效、实际的原则，不断加强新形势下对干部的教育培训工作。
3.强化阵地建设。一是把阵地管好，要建立健全阵地及其设施的管理办法，加强检查监督，防止设施损坏和流失。二是把阵地利用好，要依托阵地积极开展经常性的教育培训和党员活动，最大限度地发挥好阵地作用。三是把阵地配套好，使党员长期受教育，群众长期得实惠。
四、积极推进“四个创新”
江泽民同志在十六大报告中指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机活力的源泉。”因此，我们在实际工作中，积极推进“四个创新”。
1.从思维上创新。坚持继承与创新相统一，对以往创造积累的经验，要根据发展的要求，赋予其新的内涵，使基层组织建设常抓常新。对存在的问题和不足，要以改革的精神，通过大胆创新加以解决。要打破思维定势，跳出单纯的以党建抓党建的局限，正确处理好基层组织建设和经济建设的关系，真正体现出“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的要求。
2.从载体上创新。“三级联创”活动是基层组织建设的有效载体，要继续抓好深化和完善。目前，最根本最紧要的是组织党员干部学习十六大精神，全面贯彻实践“三个代表”为主线，以加快发展为主题，以增加农民收入为核心，以全面建设小康社会为目标，以“察民情，解民困，帮民富”为基本内容的各种创建活动，从而不断提升“三级联创”的水平。
3.从机制上创新。结合机构改革的具体方案，进一步强化机关单位机制的创新，全面优化组合，健全干部评议考核机制，引导和促进干部健康成长，勤奋工作。
4.从实践上创新。加强党的基层组织建设，重在落实。贯彻落实关于基层组织建设的有关规定和要求，必须结合实际，创造性地开展工作，使基层组织建设更富有特色，更富有创造性，更富有实效性。用基层组织建设的成果来解决好农民关心的问题，我们要把上级的精神与各自的实际紧密结合起来，在大胆实践中创造新经验，走出新路子。
五、努力实现“五个突破”
1.以壮大集体经济为结合点，在增强基层组织建设服务功能上求突破。发展壮大集体经济，重点抓好以下三方面的工作：一是发展集体经济与农业产业化紧密接轨。要紧紧围绕本地优势产业，搭上农业产业化的“班车”，积极争取和开发相关产业，开展多种经营，不断壮大集体经济实力。二是发展集体经济与农村社会化服务紧密接轨。把增效创收融入到为农民提供服务中，以科技服务、信息服务和销售服务为重点，不断改进服务方式，拓宽服务渠道，提高服务质量，通过中介组织、经纪人等社会化服务为发展集体经济创造条件和环境。三是发展集体经济与解决乡村不良债务紧密接轨。要下决心清理原任村干部拖欠集体的资金，以及个别村土地承包费多年未收而造成的不良债务，从而使集体经济健康顺利发展。
2.以基础设施建设为结合点，把群众组织好，在改善生产生活条件上求突破。农田基本建设、村道建设、人畜饮水工程、生态环境建设、农网改造等农业和农村基础设施建设，都是关系群众切身利益而一家一户又办不了、办不好的事情，这就要求基层组织要把群众协调好、组织好，发挥群众的集体智慧和力量，共同把这些工作作出实效。
3.以强化群防群治为结合点，把群众动员好，在维护社会稳定上求突破。要认真落实社会治安综合治理目标责任制，发动群众，依靠群众，完善群防群治机制，强化防范体系和制度建设，进一步加强和完善治安巡逻制度和安全文明村庄创建活动，促进社会治安的根本好转。
4.以政务公开为结合点，把群众凝聚好，在基层民主政治建设上求突破。凝聚民心集中民力，很重要的一条就是尊重人民群众的主体地位，注意满足人民群众在政治上当家做主的愿望。要把推行政务公开和村务公开作为加强基层民主政治建设的首要措施抓好落实，全面落实政务公开和村务公开的原则、程序、内容、要求和监督办法，实实在在地兑现人民群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，给群众一个明白，还干部一个清白。
5.以群众性创建活动为结合点，把群众教育好，在精神文明建设上求突破。党的干部，最基本的是思想上的领导。我们要耐心细致地做长期的思想工作，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，使广大群众进一步坚定社会主义信念，增强对全面建设小康社会的信念，增强对党和政府的信念。要广泛开展以争创文明村庄、五好家庭、文明户为主要内容的群众性精神文明创建活动，使广大群众既成为精神文明建设的参与者，又成为精神文明建设的受益者。要把依法治国和以德治国有机结合起来，加强公民的道德建设，努力培养“四有”新型公民，为全面推进各项工作提供精神动力和智力支撑。