电子发展基金促进湖北电子信息产业跨越发展

湖北省经济和信息化委员会

一、湖北省电子信息产业概况

“十一五”期间，湖北省电子信息产业步入快速发展轨道，成为湖北省国民经济新的增长点。

产业规模和地位显著提升。2008年我省电子信息产业实现了从百亿元到千亿元产业的历史跨越。产业规模位居全国第十一位、中部地区首位。2010年我省电子信息产业实现销售收入1531亿元、工业增加值450亿元，“十一五”期间分别平均增长33%和29%。电子信息产业已成为我省工业经济的七大支柱产业之一。

产业发展领域由单纯电子制造向制造业、软件业和信息服务业综合发展转变；产业支撑由重点企业单一支撑向重大项目、重点企业和自主创新中小企业多点支撑转变。产业结构不断优化，软件和信息服务业增势明显。2010年软件和信息服务业实现主营业务收入318亿元，占全行业的比重从2005年的13.4%提高到18.55%。产品不断升级换代，消费电子、LED、太阳能光伏电池、软件等新兴优势产品产量增长迅速，逐渐成为拉动行业发展的重要力量。

企业竞争力逐步增强，产品市场知名度及占有率不断提高。光纤光缆产业规模世界第一；光通信设备及光电器件研究开发和生产规模居国内前茅；中小型电台和移动通信基站天馈系统产量居全国第一位；激光产业规模国内第一位，为全国三大激光产业基地之一。

二、电子发展基金使用情况

“十一五”期间，我省获得电子发展基金支持的项目67个，总投资达16亿元，基金资助总金额为8960万元。其中，一般资助项目53个（其中中央在汉企业获资助项目6个），资金资助5850万元；招标项目10个（其中中央在汉企业获资助项目1个），资金资助2800万元；倍增计划项目4个，资金资助310万元（见表1.4）。

“十一五”期间，原省信息产业厅和省经信委共安排9000万元地方配套资金支持电子信息项目建设。

三、电子发展基金对湖北省电子信息产业发展所起的作用

国家电子信息产业发展基金的实施，对促进我省电子信息产业持续、快速、健康发展起到了非常重要的作用，已经成为引导和推动我省电子信息产业发展的有效手段。电子发展基金在推进信息技术核心领域发展、提高产业研发能力、扶持行业骨干企业成长、加快传统产业改造升级、促进区域电子信息产业发展等方面取得了显著成效。

电子信息企业的融资环境得到极大改善。“十一五”期间，我省获电子发展基金资助1.096亿元，带动了行业内企业自筹和争取银行贷款15亿元，资金放大作用明显。这几年实践证明，获电子发展基金支持的企业及产品符合国家产业发展方向的企业，银行和融资公司都比较看好，较易获得贷款资金支持。同时，许多地方民营资本也主动投入产业发展。

加速了企业研发创新的积极性，推动了部分领域的技术进步。“十一五”期间，我省企业通过电子发展基金项目的实施，已取得相关专利（含发明、实用新型、外观等）100多项，推动了一些行业领域的技术进步，有些产品研制开发打破了西方对我国筑起的技术封锁限制壁垒。

地方政府对产业及对企业的关注度大幅提高。在电子发展基金的引导下，我省财政预算新增列支3000万元信息产业专项资金，支持电子信息产业发展。在国家和省专项资金的引导下，部分市也相继设立了电子信息产业发展配套资金。全省上下形成了大力发展电子信息产业的良好氛围，推动了我省产业快速发展。

通过电子发展基金的引导，我省一大批企业借势迅速成长壮大。我省有10余家电子信息企业成功上市，并成长为行业重点骨干企业，在产业领域中具有举足轻重的作用，其中大多数企业都获得过电子发展基金支持。“十一五”期间，我省电子信息产业新增就业人数10多万人。

四、电子发展基金管理经验

按照电子发展基金管理办公室《电子信息产业发展基金管理办法》和《电子信息产业发展基金项目验收办法》的规定，我省认真组织本地项目申报、对项目实施过程进行监督检查并按时组织项目验收等。

每年电子发展基金申报通知和项目指南发布后，我省及时根据文件要求布置基金项目的申报工作，认真组织项目申报。为了提高我省基金项目整体申报水平，我们对各地市主管部门初审后报来的项目，根据申报条件进行再次筛选。我们还组织相关专家举行答辩会，对企业申报项目从技术水平、市场发展、投资效益与风险等各方面进行审查。通过答辩，对申报内容的规范性、申报材料的完整性、是否符合指南、答辩时间控制等进行严格把握，使企业预先熟悉项目答辩流程与要求，提高项目申报成功率。

《电子信息产业发展基金项目指南》项目是国家重点支持的关键领域，我们认真学习研究指南内容，积极引导企业加快产品研发领域的调整和产业结构的调整，培育新的增长点。省信息产业专项资金重点支持符合国家指南的项目，引导企业在产品研发上紧跟产品领域发展步伐。

在项目实施过程中，对实施进度和资金使用管理情况进行监督检查。深入企业和项目实施现场，了解项目进展情况，积极协调解决项目实施过程中出现的各种问题，保证项目按照计划顺利完成。

按照《电子信息产业发展基金项目验收办法》的规定，对已完成并需要验收的项目，及时通知企业按照要求准备验收材料。对验收工作严格把关，重点检查项目的执行及经费使用等情况，对各项开支情况进行认真检查，如经费开支不符合国家有关规定或基金管理办法规定，则及时予以纠正。对验收中发现的问题，督促企业进行整改。

通过对电子发展基金项目申报、日常监督检查和验收等各个环节的认真组织管理，保证了各项目顺利实施，确保了电子发展基金按照规定使用，各项目发挥出了显著的经济效益和良好的社会效益。