继续用好电子发展基金，推动福建信息产业跨越发展

福建省信息化局

一、福建省电子信息产业概况

“十一五”期间，福建省信息产业总体规模持续保持全国前列，2006—2010年全行业销售总收入从2266亿元上升到4135亿元，年均增长18.5%；产业增加值稳步提升，占全省GDP比重接近11%。其中，2010年信息产品制造业实现销售收入2800亿元，居全国第六位，出口交货值1203亿元，居全国第五位；软件及系统集成产业实现销售收入575亿元，五年平均增长40%，增长速度居全国软件业前列。全省信息产业就业人数已超过60万人；信息产品制造业高新技术产品产值占全省高新技术产品产值的比重接近40%，高清晰度数字电视机、GSM移动手机、路由交换机、白光LED、继电器以及动漫游戏产品、行业应用软件、信息安全软件等领域的研发水平处于国内领先地位；企业信息化对GDP增长的贡献达到37.4%，位居全国前列。

二、电子发展基金使用情况

从2006年到2010年，我省（除厦门外）共有17个项目获电子发展基金扶持（其中一般项目16个，招标项目1个），共获扶持资金2300万元，省级配套资金200万元，带动了企业约10亿元的项目资金投入。目前已验收项目6个，已实施完成拟提交验收项目3个，其他项目正顺利实施中。

目前我省省级信息产业专项资金主要有：福建省软件产业财政扶持资金每年1亿元，福建省集成电路设计业扶持资金每年2000万元，福建省LED产业专项扶持资金每年1000万元，以及我省省科技厅、发改委、经贸委等部门对信息产业的扶持资金共计近1.5亿元。

三、电子发展基金对福建省电子信息产业发展所起的作用

“十一五”期间，我省获电子发展基金扶持项目主要集中在集成电路设计、数字视听、软件等领域，这些项目的实施为我省信息产业的平稳增长和结构调整发挥了良好的示范和带动作用，主要表现在：

（1）推动了核心技术的成果转化。在电子发展基金支持下，16个基金项目共申请专利43项（其中17项已获授权），形成了一批具有自主知识产权的核心技术，如福州瑞芯微电子有限公司承担的“多媒体电子辞典专用芯片设计及SoC整体方案实现”等项目取得各类科技成果20多项，并成功转化为产品推向市场，目前公司在数字音频行业的研究处于国内领先地位，在语言复读机芯片全球市场占有率超过70%、在MP3和PMP芯片全球市场占有率60%；福建新大陆电脑股份有限公司在电子支付、二维码技术等领域的研发居国内领先水平，先后取得专利11项，并成功应用在金融、电信、交通等众多行业领域，促进了行业信息化水平的提升。

（2）促进了新产品的更新换代。随着信息技术发展的突飞猛进，我省在计算机及网络、数字视听等传统优势终端产品生产领域较好地保持着新技术和新产品的更新换代，这与电子发展基金的支持密不可分，如南靖万利达科技有限公司在电子发展基金的支持下，大胆涉足计算机等产业，相继开发出双硬盘、双屏幕笔记本电脑，电脑电视一体机等新产品，产品不但在国内市场有较大占有率，而且出口世界70多个国家和地区。

（3）引导了新兴产业的发展。近年来，我省软件、集成电路设计以及太阳能光伏等领域取得了较快发展，电子发展基金在其中发挥了良好的引导示范作用，福州福大自动化科技有限公司、福建富士通信息软件有限公司、福建榕基软件股份有限公司、福建南威软件工程发展有限公司等软件企业在电子发展基金的持续支持下，加大了研发和业务拓展力度，带动了全省软件产业的发展，2009年全省软件业销售收入达410亿元。在太阳能光伏产业领域，福建钧石能源有限公司通过“非晶硅薄膜太阳能电池的研制及产业化”项目的实施，逐步建立起工艺研发、设备制造、电池生产与销售等完整的产业链，具备了在非晶硅薄膜太阳能电池生产领域的核心竞争力。

（4）提高了项目的实施质量。企业在获得电子发展基金扶持后，更加重视了对项目的规范管理，严格按照电子发展基金项目的管理规定，确保项目实施过程中人力、物力、财力的及时到位，从而更好地发挥了基金的使用效率，提高了项目的实施质量。

四、电子发展基金管理经验

（1）做好项目储备。根据我省信息产业发展实现和产业发展趋势，我局建立了《福建省信息产业重点项目表》，进行跟踪推进和动态调整，及时掌握全省产业发展重点项目实施情况，为电子发展基金申报提供了良好的前期工作基础。

（2）严格立项项目的跟踪管理。为规范电子发展基金立项项目管理，我局及时对立项企业发放《关于做好国家电子发展基金项目验收工作的通知》等文件，要求企业严格按照《电子信息产业基金项目验收办法》等规定进行项目实施和管理，确保了项目实施的规范性。

（3）充分发挥地方主管部门的作用。每年发布的电子发展基金申报指南具有很强的产业导向作用，因此，建议在指南编制环节，能充分发挥各地产业主管部门的积极性，适当考虑地方产业主管部门的意见，提供各地参与指南酝酿和编制的渠道。地方主管部门最了解所在地企业的技术和项目情况，在研究确定电子基金项目时，除考虑专家意见外，建议也考虑地方主管部门的意见。