第10章 2009年中国电子信息产业固定资产投资回顾及2010年展望

2009年，在国际金融危机的冲击下，我国电子信息产业受到较大冲击，生产和出口大幅下滑，固定资产投资增速明显放缓。国家适时出台了扩内需政策和产业调整振兴规划，促进电子信息产业加快投资结构调整步伐，部分新兴领域新开工项目和投产项目快速增长，为下一步产能增长和结构升级打下重要基础。

一、基本情况

（一）投资增速明显下滑，新增固定资产高于上年

2009年，全行业500万元以上项目累计完成投资4146.6亿元，同比增长17.5%，增幅低于上年15.8个百分点。新增固定资产2621亿元，同比增长34.9%，增幅高于上年3.4个百分点。

（二）新开工项目与新投产项目快速增长

2009年，电子信息产业新开工项目4443个，比上年增加1300个，同比增速为41.4%，占全部施工项目数的比重达到63.5%，新开工项目增加较多的领域主要是光电器件、电子计算机整机、通信交换设备、光纤光缆等行业，分别同比增长40.1%、43.5%、43.8%和105.9%；本年累计投产项目个数达到3624个，同比增长66%。

（三）通信、专用设备等行业增势突出，家用视听行业出现下滑

2009年，通信设备制造业完成投资374.8亿元，同比增长36.5%，增幅比全行业高19个百分点，比上年高21.1个百分点；电子专用设备及信息机电行业的增势突出，增速分别超过30%、50%。

2009年，计算机行业完成投资284.9亿元，同比增长5.7%，增速比上年下降16.7个百分点；电子元件行业累计完成投资829.1亿元，同比增长3.9%，增速比上年低21.9个百分点；电子器件行业累计完成投资1054.5亿元，同比增长2.8%，增速比上年低10.2个百分点，其中半导体分立器件和集成电路行业投资下滑明显，降幅分别为17.7%和21.7%；家用视听设备行业完成投资109.9亿元，同比下降4.1%。

（四）企业投资差别明显，内资企业增长快速

2009年，内资企业完成投资2625.7亿元，同比增长49.5%，增速高于全行业平均水平32个百分点，分别比一季度和上半年增速提高4.5和7.2个百分点，占全行业投资的比重为63.3%；累计新开工项目数增长56.1%，占全部新开工项目数的84.8%。

三资企业累计完成投资1520.8亿元，同比下降14.1%，增速分别比一季度和上半年下降9.5和3.2个百分点，其中外商投资下降15.7%，港澳台企业投资下降11.2%；三资企业新开工项目数下降7.5%。

（五）中西部地区投资增势突出，东部地区投资增长缓慢2009年，东部地区完成投资2485.2亿元，同比增长1.4%，增速低于上年21.8个百分点；西部地区完成投资561.5亿元，同比增长72.3%，增速高于同期全国和上年54.8和12个百分点；中部地区完成投资1099.9亿元，同比长46.6%，增速高于全国29.1个百分点。

（六）投资资金以自筹为主，利用外资和国家预算内资金大幅下降

2009年，本年固定资产投资到位资金4407.7亿元，同比增长21.5%，增速比上年低5.1个百分点。其中，国家预算内资金同比下降42.1%，仅占到位资金的0.5%；利用外资同比下降18%，占到位资金的15.7%；自筹资金同比增长37.2%，占到位资金的70.3%；国内贷款同比增长28.9%，占到位资金的11.3%。

二、值得关注的问题

投资效益有所下降，投资结构需要调整

多年来，电子信息产业增长相对依赖投资拉动增长，消费需求不足，必然出现投资回报递减的现象。2007年和2008年，电子信息产业投入产出比（固定资产投资与销售产值之比）分别为1：16.5和1：13.9，即2007年投资1元可得到16.5元销售产值，2008年可得13.9元销售产值。2009年，投入产出比为1：12.3，投入产出比呈下降趋势。部分投资项目因前期市场调研不足、项目管理不规范、项目趋同化倾向突出等问题，导致项目回报达不到预期，使投资效益下降。

三、形势展望

2010年，全球经济环境将进一步好转，国内将“继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，电子信息产业整体形势将持续回升，预计电子信息产业固定资产投资增速将快于2009年。

（一）有利因素

1.全球IT业复苏将带动电子信息产业投资的全面回升

全球电子信息产业在第二季度已明显触底，下半年情况持续好转。据市场研究公司Gartner预计，2010年全球IT支出总数将达3.3万亿美元，比2009年增长3.3%，呈现出较强复苏态势。根据国际部分权威研究机构发布的数据，电子信息产业多个领域都有较好的增长预期：半导体2010年资本支出预计大幅回升45%，营收增长两位数以上；全球PC出货量有望增长12%；全球手机市场销量将增长10%以上；全球液晶电视出货量将保持两位数增长。

2.相对宽松的国内宏观经济环境为投资增长提供可能

2010年，我国将继续实行适度宽松的货币政策和积极的财政政策。从货币环境看，为保持经济增长和银行业发展的需要，预计流动性仍然充裕，信贷投放保持较高规模。从财政方面看，按照四万亿投资计划，2010年还有将近6000亿元的中央财政投资，将带动全社会投资增加约2万亿元，而且为完成2009年新开工的投资项目，还需要在2010年进行大量后续投资。

3.促进民间资本投资的政策有利于电子信息产业

2010年，促进民间资本投资将成为下一步政策发展方向，国家将出台措施进一步优化民间资本投资的环境，拓宽投资的领域，降低投资的成本。电子信息产业投资以民间资本为主，资金来源中70%以上为企业自筹，促进民间投资政策的贯彻落实将使电子信息产业受益。国务院在2009年5月27日下发《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》，降低了包括信息产业在内的高科技产业投资项目资本金比例，将有利于提高投资者积极性。

4.产业政策有利于改善投资环境

《电子信息产业振兴规划》的逐步落实，将对产业投资起到刺激作用；加大家电下乡、以旧换新等多项政策的实施力度，将进一步启动内需市场，促进电子信息产业新一轮增长；实施重点产业技术改造，为电子信息产业提供更多的机会和市场空间。

5.电子信息技术新热点提升产业吸引力

2010年，通信业投资将继续保持较高规模，2G、3G共建、宽带投资增加，智能移动终端市场高速成长；国内汽车产业的振兴，带来汽车电子市场的大量需求；显示产品的大批更新换代，使LED/LCD产业继续成为热点。从长远看，低碳经济概念提出，引发各国新能源产业投资的爆发性增长，太阳能等新兴产业继续保持快速增长；物联网概念的问世，将所有的物理基础设施都和IT设施结合在一起，为电子信息产业开辟了新的广阔发展空间。

（二）不利形势

1.贸易环境将影响投资增长。2010年全球贸易保护的形势可能更为严峻，特别是针对中国的贸易保护措施增加。据统计，2009年涉及中国产品的贸易摩擦案件及金额均比上年翻了一番。中国已经连续15年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。2010年，人民币面临的升值压力将加大，对电子信息产业出口恢复增长不利，影响出口企业的投资预期。

2.原材料价格上涨、产品价格下跌等影响后续投资。2009年以来全球原材料价格普遍上涨，企业成本显著增加，但降价是电子信息产品市场的规律，金融危机使整机价格下降更为快速，2009年PC价格下降超过20%，服务器超过15%，笔记本与PC平均差价从年初1000元缩小到500元，微利成为国内电子信息企业的普遍状况，整机厂商销售利润率平均低于3%，靠自身盈利投资新项目扩张的能力较差。

综上所述，2010年电子信息产业的固定资产投资增长将快于2009年，预计增速为20%左右。

[运行监测协调局]