1.1 施工项目管理的目标和内容

建筑装饰既是一门艺术，也是一门技术。它是整个建筑工程的重要组成部分。

装饰即“打扮”。建筑装饰的作用是提升建筑物的美观和艺术形象，同时也起着保护建筑物免遭污染、环境侵蚀及增加建筑物的耐久性的作用。建筑装饰作为建筑装饰设计和施工的最终体现，融合了极为丰富的文化和历史底蕴，好的建筑装饰能使人们获得美的享受。

建筑装饰设计是建筑装饰工程的前提，而建筑装饰施工是完成建筑装饰工程的关键。建筑装饰工程的工程量大、工序多、工期长、造价高、耗用劳动量大。主要有以下特点：

（1）建筑装饰工程大多为手工作业，劳动强度大，产出效率低；

（2）建筑装饰工程劳动量约占建筑施工劳动量的15%～30%，高档装修则更大；

（3）建筑装饰工程施工工艺复杂，对施工人员技术要求较高；

（4）一般建筑装饰工程约占项目总工期的40%左右；

（5）建筑装饰工程的造价与所用的建筑装饰材料有明显的关系；一般建筑装饰工程造价占工程总造价的25%左右，若使用高档建筑装饰材料，其造价可达工程总造价的50%以上；

（6）装饰施工质量对建筑使用功能和整体建筑效果影响很大。

由于建筑装饰工程耗费高，工艺复杂，技术含量高，因而对建筑装饰工程，特别是其施工项目管理提出了很高的要求。工程项目管理是20世纪60年代发展起来的一种有效的管理方法，经过几十年的发展，已经形成了系统的管理体系，在许多领域得到了成功的应用，项目管理已成为各工程项目进行实施阶段管理的一种趋势。

1.1.1 施工项目管理

建筑装饰工程施工项目管理是指组织运用系统的观点、理论和方法，以建筑装饰工程施工项目为对象，以最优实现施工项目之目标为目的，以施工项目经理负责制为基础，以施工的承包合同为条件，对施工项目进行的计划、组织、监督、控制和协调等专业化的活动。此定义表明，施工项目管理的主体是建筑业企业，客体是施工项目。建筑装饰工程施工项目管理既强调了管理的职能，也强调了管理中要运用具体的观点、理论和科学技术。

从上述定义中可以看出，建筑装饰工程施工项目管理的主要职能包括以下几个方面：

（1）计划职能。建筑装饰施工项目管理的首要职能是计划。计划职能就是为了实现项目总体目标而采用的适宜措施和手段的全过程管理活动。计划职能可分为四个阶段：第一阶段是确定项目的总目标、分目标以及各目标实现的先后次序，目标实现的时间和目标体系的合理结构。第二阶段是预测实现这些目标可能产生的影响，并预测其结果；同时必须明确：在计划期内，期望能获得多少资源来支持计划中的活动。第三阶段是如何执行预算，明确预算各组成部分之间有什么内在联系和应怎样使用预算等问题。第四阶段是提出贯彻指导实现预期目标的制度、准则和规范，它是执行计划的主要手段。制度、准则和规范为整个组织进行有序活动提供了依据和方法，明确说明如何确定并实现目标。因而，在制订相关制度、准则和规范时，必须保持其相应的科学性、灵活性、全面性、协调性和准确性，才能使组织的活动更具实效。

综合上述四个阶段的工作结果，就可以制定出一个全面的计划，它将引导建筑装饰施工项目的组织，通过有序、合理的活动（工作）达到预定的目标。

（2）组织职能。组织职能是项目管理的基本职能之一。包括三个方面：一是组织设计，包括组织系统的合理选定，划分各部门的权限和职责，制定各类规章制度。二是组织运行，指按照组织分工完成各自工作，规定工作顺序和业务管理活动的运行过程，组织运行要抓好人员配置、业务接口、信息反馈三个关键问题。三是组织调整，即根据工作的需要、环境的变化，分析原有的项目组织系统的缺陷、适应性和效率性，对原组织系统进行调整和重新组合，包括组织形式的变化、人员变动、规章制度的修订或废止及信息流通系统的调整等。

（3）监督职能。业主和监理方对承包单位，总承包单位对分包单位，管理层对作业层都存在一个监督的问题。监督的依据是建筑装饰施工合同、图纸、国家及行业标准、计划、制度、规范、规程以及各阶段各层次的目标等。监督就是通过定期或不定期巡视、检查，并通过反映施工进度、质量、费用的报表、报告等各种信息来发现问题，并及时向被监督者提出问题，令其及时纠正问题的活动。有效的监督是实现目标的重要手段。

（4）控制职能。即项目管理者为保证预期工作按计划完成而采取的一切行动，它不仅要分析和限制计划中可能出现或已出现的偏差，而且要及时采取措施纠正偏差。

（5）协调职能。因各阶段、各部门、各层次之间的工作需要相互配合和协调，所以协调和沟通是项目管理的重要职能。协调主要包括人际关系、组织关系、供求关系和约束关系的协调。人际关系协调包括项目组织内部和与其关联单位的外部人际关系协调；组织关系协调是指项目组织内部各部门之间关系的协调；供求关系协调主要是保证项目实施过程中所发生的人力、材料、机械、设备、技术、资金、信息等资源供应的合理和优质优价。约束关系协调包括法律、法规的约束关系的协调和合同约束关系的协调，通过有效手段避免产生矛盾，及时有效地解决矛盾。

1.1.2 施工项目管理的目标

建筑装饰工程施工项目的施工方作为项目建设的一个参与方，其项目管理的目标包括施工的进度目标、施工的质量目标、施工的成本目标、职业健康安全与环境目标。

1）施工的进度目标

项目进度管理应以实现合同约定的竣工日期为进度总目标。这个目标，首先是由企业管理层来承担，企业管理层根据经营方针在“项目管理目标责任书”中确定项目经理部的进度控制目标。项目经理部再依据本企业确定的目标在“施工项目管理实施规划”中编制施工进度计划，确定计划进度控制目标，并进行进度目标分解。

2）施工的质量目标

施工质量目标是指项目在质量方面所要达到的要求。一般来说，该目标是指质量验收标准的合格要求。在国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》GB/T 50300—2001中规定了分项工程、分部工程和单位工程的施工质量验收标准，是一个强制性标准。当业主没有特殊要求（即设计图纸没有提出高于国家标准GB/T 50300—2001的要求），该验收标准就是施工质量目标。当发包人根据自身的经营方针确定的质量目标高于国家标准，并通过合同进行规定，施工单位就应以相应的要求作为自己的施工的质量目标。

3）施工的成本目标

建筑装饰施工成本是承包单位在施工中所发生的全部生产费用的总和，即在施工中各种物化劳动和活劳动创造的价值的货币表现形式。它包括支付给生产工人的工资、奖金，消耗的材料、构配件、周转材料的摊销费用或租赁费，施工机具台班费或租赁费，项目经理部为组织和管理施工所发生的全部费用支出。

在施工成本管理中，既要注重施工生产中因消耗形成的成本，又要注重成本的补偿，这才是对施工项目成本的完整理解。施工项目成本是否准确客观，直接影响施工企业财务成果和投资者效益。若成本多算，则利润少计，可分配的利润就会减少；反之，若成本少算，则利润多计，可分配的利润就会虚增实亏。施工成本管理的目标就是以科学合理的项目施工成本去圆满完成施工任务。要实现施工成本的目标，就必须尽量合理地节约支出。

4）职业健康安全目标

职业健康安全目标应是明确，每个施工现场均应制定的相应健康安全保证体系及各项制度，并分解和细化到与施工项目相关的每个部门。通过实现职业健康安全目标可以提高员工的安全意识，使员工在生产经营活动中自觉地防范安全健康风险，并减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响。同时也对经济效益、生产发展和社会安定起到长期性的促进作用，而且也可以使建筑装饰工程的施工单位树立良好的社会形象，从而在市场竞争中占据有利的地位。

5）环境目标

企业的职工是企业的主人，是施工生产的主力军。防止粉尘、噪声和水源污染，搞好施工现场环境卫生，改善作业环境，就能保证职工身体健康，使得他们积极投入施工生产中去。企业的根本宗旨是为人民服务，保护和改善施工环境事关国计民生，责无旁贷。

1.1.3 施工项目管理的内容

在施工项目管理过程中，为了取得各阶段目标和总目标的实现，必须围绕组织、规划、控制、生产要素的配置、合同、信息等方面进行有效管理，其主要内容如下：

（1）建立施工项目管理组织。项目经理部的建立是实现项目管理的关键，特别是要选好项目经理及其他管理和技术的骨干力量；根据装饰施工项目管理的需要，制订出施工项目管理的有关规章制度。

（2）做好施工项目管理规划。建筑装饰施工项目管理规划是对施工项目管理的目标、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行策划的结果之一。它是指导项目管理工作的纲领性文件。

（3）进行施工项目的目标控制。实现建筑装饰项目的阶段性目标和总目标。是进行目标控制的主要任务，也是项目管理的主要内容。在实现目标的过程中必须坚持以控制理论为指导，对施工项目全过程实行科学的、系统的控制。这些控制主要包括进度控制、质量控制、成本控制、职业健康安全和环境控制。此外还需对施工中各种因素的干扰、风险因素的影响等进行分析与动态控制。

（4）施工项目资源的优化配置与动态管理。施工项目资源的优化配置是项目目标得以实现的保证，主要包括劳动力管理、材料管理、机具设备管理、技术管理和资金管理五大要素。其管理的内容是分析各项生产要素的特点，然后按一定的原则、方法，对施工项目生产要素进行优化配置，进而在装饰施工过程中对各项生产要素实行动态管理。

（5）施工项目合同管理。在市场经济条件下，建筑装饰施工活动也属于一项综合性的经济活动，其涉及面广、内容复杂。这种活动从投标报价时开始产生并贯穿于施工项目管理的全过程，因而必须依法签订合同，履行经营。企业应提高合同意识，用法律来保护自己的合法权益，并通过履行合同树立企业的良好信誉，同时为了取得良好的经济效益，还必须注意标好索赔，讲明方法和技巧，提供充分的证据，以获取应得的利益。

（6）施工项目现场管理。施工项目环境是建筑装饰产品形成的工作场所，它是项目组织与指挥施工生产的操作场地。施工项目环境管理的主要任务是制定项目的环境管理目标，按照分区划块原则，标好施工现场的环境管理和防治等的规划以及进行定期协调关系，并继续改进。

（7）采购管理。即企业应设置采购部门，制定采购管理制度、工作程序和采购计划。按照设计文件所规定的采购数量、技术要求和质量标准，以及满足工期、安全、环境和成本管理等要求进行采购。

（8）施工项目的信息管理。现代化的管理要依靠信息，在施工项目管理中为了及时准确地掌握信息并有效地运用信息，必须建立一套科学的信息系统，包括信息的采集、分析、处理和传递等管理活动，为了取得理想的信息管理效果，应依靠电子计算机等先进手段辅助进行。

（9）沟通管理。在项目管理的过程中，由于各种条件和环境的变化，必然形成不同程度的干扰，使计划的实施产生困难，这时沟通工作就显得特别重要。沟通要依托一定的组织、形式和手段，并针对干扰的种类和关系的不同而分别对待。沟通的内容应涉及与项目实施有关的信息，包括项目各相关方共享的核心休息、项目内部和项目相关组织产生的有关信息。