第二节 保教工作

一、编班及办园形式

1979年，依据教育部《城市幼儿园工作条例》，市境内幼儿园，小班招收3～4周岁幼儿，中班招收4～5周岁幼儿，大班招收5～6周岁幼儿。1984～2003年，市境各县（区）城乡小学陆续办起学前班，招收年满6周岁不满7周岁的儿童，进行学前一年的教育。

1987年，按照国家教委、劳动人事部颁发的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》，小班3～4岁，20～25人；中班4～5岁，26～30人；大班5～6岁，31～35人。但是，由于本市幼儿教育的发展与人口的增长不相适应，园舍、师资力量有限，少数幼儿园尤其是一些民办幼儿园，小、中、大班都存在着人数超编、班额大的情况。

20世纪50～70年代，市境幼儿园只分班，没有寄宿制。进入80年代以后，随着公办、企业办、集体办幼儿园的硬件设施、设备条件的逐步配置和家长需求的不断提高，伴随着民办幼儿园的出现、兴起，市境幼儿园办园形式又逐步出现寄宿制按日半托。

长期以来，全市各级各类幼儿园专职教师、保育员虽然也按班配备，但整体上每个专职教师、保育员所教养保育的幼儿人数过多，工作量大。一些民办幼儿园，为了减少人员工资支出，专职教师、保育员配备不足，有的甚至还身兼数职。至于医务（卫生保健）人员的配备，少数幼儿园没有专设，由副园长或教师兼任，兼任的医务人员不具备医务人员专业任职资格。还有少数幼儿园根本就没有配备医务人员。

二、课程与教学

（一）课程设置与活动

20世纪五六十年代初，市境幼儿园办园条件很差，保教人员多为“摘掉文盲帽子”的家庭妇女，受过专业教育的很少，也没有幼儿教材，幼儿园工作的主要内容是保育，辅之以简单地教拼音字母、汉字、100以内数的认识。幼儿教育重保育轻教育。

60年代中期至70年代末，由于受“文化大革命”的影响，市境幼儿园在对幼儿保育的基础上，教幼儿唱革命歌曲、听革命故事。1974年后，虽说已恢复语言、常识、计算、音乐、美工、体育6科教学，但因没有适用的教材，幼儿园教育教学仍处于不正常的无序状态。

1979年，根据全国托幼工作会议精神和教育部颁发的《城市幼儿园工作条例（试行草案）》《幼儿园教育纲要（试行草案）》，全市各幼儿园（所）开始恢复正常教育教学，进行规范的教育教养活动。

1982年后，全市各幼儿园（所）使用全国统编的幼儿园各科教材。幼儿园的教学内容分为生活卫生习惯、体育活动、思想品德、语言、常识、计算、音乐、美术8个方面。从此，学前教育开始逐渐步入正轨。

1994年起，通过引进外地经验，本市幼儿园在教学内容中增加了幼儿识字。

1998年起，全市各类幼儿园普遍开始使用南京师范大学编写的幼儿园新教材。

2001年后，根据国家教委印发的《幼儿园教育指导纲要》，全市各幼儿园的教育内容设有健康、科学、社会、艺术4个领域。一些幼儿园，还增设了珠心算、英语等课程，有的还开设了双语班。

这一阶段，根据幼儿心理特点，全市幼儿园主要教育形式是游戏。教育教学内容是通过游戏、体育活动以及上课、观察、劳动、娱乐和日常生活等多种活动来进行的。

（二）教育教学工作

自20世纪50年代后期至60年代初期，市境各幼儿园的教育教学工作，一直存在着重视对幼儿的看护性领养而轻视幼儿教育教学工作的倾向。各幼儿园主要是教育幼儿听话、乖巧，重保轻教。“文化大革命”时期，主要通过讲革命故事、听革命歌曲、排练革命文艺节目等，对幼儿进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物的“五爱”教育。

70年代后期，这种状况有所改变。党的十一届三中全会后，市境学前教育主要是贯彻寓教于学、寓教于乐、寓教于活动的原则，结合上课、作业活动和履行“幼儿园一日生活常规”，运用讲故事、学儿歌、做游戏、小制作、文艺节目表演、背诵简单的古诗词、唱歌、劳动、生活自理等多种形式培养幼儿良好的道德品质和行为习惯。

80年代中期以后，幼儿教育教学工作逐步得到重视。但还存在着重视智育、重视上课，轻视体育、轻视德育、轻视劳动的倾向。尤其是兴办的小学学前班，一般采用管教小学生的方式方法管教幼儿，有幼儿教育小学化倾向。

90年代后，全市学前教育教学工作基本步入正轨。大部分幼儿园所能认真执行教育部的《幼儿教育纲要》和《教改决定》，班班有课程表，有工作、教学计划，有一日生活常规表，课程安排合理、科学，动静交替。活动有室内室外，内外结合。老师上课有教案、教具，已改变了过去单纯领孩子的教养模式。同时，有的幼儿园所还采取多种方式组织观摩教学、幼儿智力竞赛、家长孩子共同参加的体育运动会等活动，促进教育教学工作的开展。

1992年后，大多数幼儿园大量添置玩具、教具，为幼儿游戏、体育、娱乐活动提供了必要条件。大多数幼儿园已经将各种游戏列入课程表，作为一项重要的教学内容。除少数厂矿企业幼儿园和集体、民办幼儿园还存在着幼儿教育小学化倾向外，大多数幼儿园所从行政管理到教育教学工作，都逐步向制度化、计划性方面发展。

1996年后，随着全市学前教育改革的不断深入，学前教育工作者的儿童观和教育观发生着不同程度的变化。市幼儿园、石嘴山区幼儿园、平罗第一幼儿园等，结合新教材，初步打破过去单一的教学模式，提倡综合主题教学，面向全体幼儿，运用启发性、直观性、游戏性的形式组织教学，逐步形成集体教学、分组教学、活动区域等多种形式并存的教学模式，提高了学前教育质量。

1996～2005年，为了提高幼儿园的保教质量，全市大多数幼儿园从“以教研促教学，以教学促教研”的教育理念出发，积极开展教学教研工作。2000年，市教委组织开展了全市首次幼儿园观摩课活动，全市500多名幼儿教师、幼教工作者参加了观摩课评议研讨。此后，全市大部分幼儿园每学期都坚持开展教师观摩课教学，组织教师评析，互相学习，取长补短，共同提高。同时，多数幼儿园认真贯彻国家教委的《幼儿园工作规程》等法规和纲要，注重幼儿个体间的差异，通过幼儿团体操、韵律操、幼儿歌手电视大奖赛等各种具体教育活动，因势利导，循循善诱，引导幼儿个性和心理的健康发展，以丰富幼儿生活，陶冶幼儿情操。

2000年，依据国家教委《关于在幼儿园加强爱家乡、爱祖国教育的意见》，全市大多数幼儿园根据幼儿身心发展的特征，从情感教育入手，通过组织幼儿看挂图、看录像、讲故事、做游戏等活动，把爱祖国、爱家乡的教育内容渗透在幼儿日常生活和各种教育活动中，引导幼儿认识祖国的壮丽山河，培养幼儿爱祖国、爱家乡的情感。

2001年，全市各级各类幼儿园贯彻实施《幼儿园教育纲要（试行）》，深入实施素质教育，把幼儿教育内容分为健康、语言、社会、科学、艺术5个领域。市幼儿园率先建立家长联系制度，开设家庭、幼儿园园地，将幼儿园的教育内容和教育教学情况向家长及时出示、告知。召开家长会，交流幼儿在园内和家庭的情况；举办家长开放日，认真接待家长来访和咨询，共商幼儿教育事宜；举办幼儿教育知识讲座，向家长传授科学育儿知识，帮助家长提高科学育儿水平；利用节日举办家长、幼儿运动会，建立家长联系册等，以多种形式与家长沟通。这一时期，家庭、幼儿园教育同步进行，成为石嘴山学前教育的创新模式。

2004年，在惠农区第一幼儿园和平罗县第二幼儿园开展“幼儿合作学习行动研究教学观摩和成果展示”活动，把全市幼儿教学研究活动推向一个新的发展阶段。

2007年9月，在全市四所示范性幼儿园开展教学观摩研讨活动。通过学习、观摩，各幼儿园间相互交流了新课程指导下开展幼儿园教育活动的经验，促进和推动了全市各类幼儿园课程改革的进行。

2008年，全市学前教育教学仍不同程度地存在着忽视幼儿个别差异和个性发展的现象，备课、教学、体育、游戏、艺术活动、幼儿一日生活和活动安排等一刀切；重视体质锻炼，轻视对幼儿坚强意志品质的培养；合作学习不够灵活，气氛不活跃，对幼儿创新性思维和创新性能力的培养不够；幼儿课内、课外作业过多，加重了学习负担等现象，影响了幼儿的身心健康发展。为此，石嘴山市学前教育着眼于幼儿综合素质能力的提高，不断更新教育观念，大胆探索实践，以促进幼儿德、智、体、美的全面和谐发展。这一时期，组织全市幼儿教师基本功大赛、创新教学研讨、培训学习等活动，促进幼儿教师队伍建设和教科研能力提高，为每一位教师搭建展示自我、共同研究、共同提高的平台；开展家长半日公开、问卷调查等，促进家园互动，有效地提高了保教质量和教师业务水平。

2009年，实行园长、教职工竞聘上岗，择优聘任，积极营造有利于人才发展的环境。同时，全市学前教育更加注重实施“以人为本”的管理模式，倡导“创造幸福的教育，享受教育的幸福”的理念，把人文管理与制度化管理结合起来，以家长会、家长半日开放活动、亲子运动会、新生幼儿家长教育专题讲座等多种活动为载体，通过家园联系栏、健康晴雨表、幼儿成长记录袋、幼儿成长汇报册等促进家园之间的密切配合与协作。

2010年4月，举办全市幼儿教师优质教育活动评比与观摩活动，给幼儿园教师提供了学习、交流、研究、实践的平台，推进了全市园际间经验交流，有效提高了教师组织教育活动的能力。6月，组织举办四期全市幼儿教师奥尔夫音乐教学法培训班，来自全市的80名幼儿教师参加了培训。培训由华夏爱婴集团奥尔夫音乐教学法培训师承担。本次培训引导幼儿教师启迪、发掘幼儿的思维创造性，通过语言（英语）、动作、表演和音乐的全面有机结合，提高幼儿的音乐素质，创设轻松、快乐的学习环境，使孩子们富有活力、自信并富有创造力。

这一时期，全市学前教育坚持保育与教育相结合，注重幼儿个体差异，依据幼儿的学习方式和特点，以游戏为基本活动，科学、合理地安排和组织一日生活和学习，培养幼儿良好的常规习惯，创设有利于引发幼儿主动探索以及有利于幼儿同伴交往的安全的、温馨的环境，为每一个幼儿提供发挥潜能的机会。全市幼儿园均开展以“我爱妈妈”为主题的“四个一”教育活动（为妈妈说一句祝福的话、为妈妈唱一首歌、动手为妈妈制作一件节日礼物、回家后为妈妈做一件力所能及的事情）以及诵经典、讲故事、写经典、唱红歌等主题活动，丰富学前教育教学活动的内涵，激发幼儿的爱国情感，提升素质教育的品质，得到了家长和社会的好评。