第7章 老龄化社会的巨大压力

步入中年的张进最近看书发现，自己居住的城市的总和生育率已经出现了不断下降的趋势，近年来已经降到了0.7～0.9.国际上将2.1的生育率作为“更替水平生育率”，即从长期来看可以维持人口新老更替的生育率水平，1.5以下的生育率为“很低生育率”，1.3以下的就是“极低生育率”，而本市的生育率俨然已经是极低生育率了。这也就意味着，这座城市将步入严重的老龄化社会。

根据国家老龄委的统计，中国的老年人口由年均增加311万人发展到年均800万人。1990年人口普查时，显示的生育率为2.3，在2010年年初，我国的老年人口已经达到1.69亿人。可以试想，在生育率低至0.8的情况下，我国未来老年人的数量将会在人口总数中占据一个庞大的比例。

张进想想自己和身边的朋友，由于生育孩子所付出的照料、住房、医疗和教育成本的不断加大，加之生育孩子还要耗费时间，甚至需要放弃工作机会等，导致大家都不愿意多生孩子，许多家庭最多只生育一个孩子，有的甚至宁愿做“丁克一族”，根本不考虑生小孩。

当然，一方面是时代的进步，另一方面是抚养孩子成本的加大，使得社会逐渐步入老龄化。老龄化的社会对自己会产生多大的影响呢？

人口的老龄化和高龄化，对于社会保障体制的财务可持续性将产生直接的冲击。例如，张进居住的城市，人口出生高峰期发生在20世纪50年代，当年出生的人群目前已经开始陆续进入退休年龄，城镇职工养老保险的赡养率，已经升到了1：1.5，即1.5个在职职工负担一个离退休人员，比起全国1：3的平均水平高出一倍，照目前的养老保险制度和人口的发展趋势，本市的城镇职工养老保险维持收支平衡所需的财政补贴将不断增加，以后的公共财政将更加不堪重负。

张进想起自己家里，已经是四世同堂，爷爷奶奶已经85岁高龄，基本丧失了自理能力，需要专人护理。如果自己到了爷爷奶奶这个年纪，老龄化已经非常严重，那么，谁来照顾自己，谁承担自己的养老开支呢？这都是严峻的问题。

公司为张进购买了社保，社保中有养老保险，但是根据这个老龄化的速度，未来赋闲在家的老人远多于工作的年轻人，这个巨大的矛盾，恐怕是目前的养老政策难以顾及的。张进不禁对此深表担忧。

而且老年人的需求，并不是养老金所能保障和解决的，高龄化高峰期老年人的生活照料问题就是未来一个突出的社会问题。而今天的“80后”、“90后”，正是10年到20年后老龄化高峰时期担当照顾重任的主力，但在这几代人中，独生子女占了相当一部分，像张进自己，兄弟姐妹就比较少。如果要担任起照顾父母甚至祖父母的重任，恐怕就要“脱产”，而“脱产”意味着什么？他们的生活来源断了，这必定是不能实现的，但如果不脱产，那么工作的重任和照顾多个老人的重任，还要附加孩子的抚养重任，就会将这些“社会栋梁”压垮。

而鉴于中国的历史原因，老年人可能有70%以上对于自己的养老是支付能力不足的，单靠社保这一块，很成问题。如果有朝一日，中国人口15亿中有4亿多人是60岁以上的老人，有3亿多人是65岁以上的老人，若没有一个合理的规划，这个后果不堪设想。

想到这里，张进对未来充满了担忧，许多人赖以生存的养老金都难以养老，我们的老年怎么办？