由于苏联撕毁协定，停止援助，给中国的经济建设，尤其是涉及尖端技术的建设，造成了极大困难；更由于“大跃进”等左倾思潮给国民经济带来的灭顶般的灾难，中央针对国民经济比例严重失调的状况，酝酿进行“调整、巩固...