李佑这次履任，用一个词形容，那就是白手起家，没有任何现成的东西。
京城地界与别出不同，天子脚下的事务都是由朝廷管辖，李佑这新衙门与大批部、院、寺、监以及顺天府一样，从名份上都是直属于朝廷的。
但朝...