上述问题的产生，有限于国家经济力量和技术水平的原因，也有认识、政策和工作方面的原因。从指导思想方面来说，由于对森林在陆地生态系统中维护良性循环的主导作用认识不足，因而在农、林、牧业的发展关系上，长时期...