桓公问管仲说：“请问有关国家的汇总工作。”管仲答复说：“国君对大夫丧失控制，相当于没有部属；对百姓丧失控制，相当于没有基础。控制大夫要用治理一个县的办法，治理一个县要用治理一个乡的办法，治理一个乡要用...