城市高科技产业的产能规划研究：生产者决策技术的视角

城市经济的增长既取决于资源禀赋和发展条件，也取决于产业规划和配套引导政策。城市产业规划是在研究城市未来发展趋势的基础上，对城市的经济结构、功能定位及空间布局提出未来一段时间内的蓝图，并以此制定和执行相应的产业政策来引导产业经济发展。在实践上，无论是国际化城市如纽约市、东京市，还是我国的边陲小城，都不约而同地对城市各产业发展提前规划。城市通过产业规划，使所在经济系统摆脱市场失灵的风险、实现产业结构的调整和战略性产业的腾飞。因此，科学地制定和执行城市产业规划对实现城市功能定位与发展目标起到了至关重要的引领作用。在过去几十年，特别是近20年来，我国城市工业按照城市产业规划不断发展和升级，城市产业基础得以夯实和提高，然而由于产能的快速扩充，产能过剩问题已经逐渐成为核心工业城市经济发展的桎梏因素。由于经济系统的复杂性以及城市发展中的新环境和新问题，城市产能规划是一项非常具有前瞻性和挑战性的工作，多于市场需求的产能规划自然会导致产能过剩现象。由于不同产业在地理区域分布和发展的不均衡性，产能过剩具有鲜明的城市区域特征。例如，产能过剩较为严重的光伏产业，苏州、无锡、常州等长三角城市在光伏电池和组件生产方面产能过剩，而高科技半导体晶硅产能过剩集中在中部地区的江西新余、湖北随州等城市。因此，产能过剩已经成为城市下一步发展和产业结构调整过程中较为棘手、必须解决的问题。究其原因，产能过剩固然与市场需求和波动有关，当然也与产业无序重复建设密不可分。因此，在城市产业规划过程中如何科学地预判市场状况并通过政策措施引导产能的设置，是降低城市不同产业产能过剩风险的关键途径。本书从微观的视角入手，研究企业产能规划制定的基本规律和基本技术，以便城市根据产业市场状况评估其最优的产能规模，从而为城市各产业的产能管理、政策和规划提供科学的判断依据和理论工具。本书适用于城市研究、产业产能研究的学者，城市规划有关的政府部门和企事业单位，以及对城市产能规划感兴趣的读者。